Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, ИХ АППАРАТОВ КАК ИСТОЧНИКИ РОССИЙСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Номер журнала	2
Дата выпуска	2017

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.924
Страницы	163-175	Ключевые слова	нормативные правовые акты, источники права, источники административного права, подзаконные нормативные акты, Государственная дума, Совет Федерации, Аппарат Государственной думы, Аппарат Совета Федерации, аппарат парламента, normative legal acts, sources o

Авторы

Никифоров М.В.

Место работы

Никифоров М.В. Российский государственный университет правосудия

Аннотация

Исследуется система подзаконных нормативных правовых актов Государственной думы и Совета Федерации, их аппаратов на фоне выявления совокупности нормативных правовых актов государственных органов о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе РФ. Методы исследования - анализ, синтез, сравнительно-правовой метод, правовое моделирование, классификация. Основные результаты и выводы: 1) представлен развернутый перечень нормативных правовых актов государственных органов, издание которых предусматривается федеральными законами о государственной гражданской службе РФ и противодействии коррупции, с учетом практики Минюста России; 2) представлены итоги анализа официальных сайтов Государственной думы, Совета Федерации, справочных правовых систем на предмет доступности текстов подзаконных нормативных правовых актов Государственной думы, Совета Федерации, их аппаратов; 3) представлена система подзаконных нормативных правовых актов Государственной думы, Совета Федерации, их аппаратов, имеющих административно-правовую природу.

Загрузить статью

Библиографический список

1 . Выстропова А.В. Акты Федерального Собрания Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 8, 17-18.
2 . Королева И.Н. Парламентский регламент как правовая форма регулирования порядка деятельности представительного органа государственной власти: российская и зарубежная модели: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 15.
3 . Волтунов Д.В. Регламенты палат Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ как источники конституционного права Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. С. 7-10.
4 . Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). 1994. № 8. Ст. 801) (здесь и далее указан источник официального опубликования первоначального текста).
5 . Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Раздел «Противодействие коррупции». URL: http://www.duma.gov.ru/about/anti-corrup/dokum/ (дата обращения: 20.01.2017).
6 . Официальный сайт Совета Федерации Феде-рального Собрания Российской Федерации. Раздел «Противодействие коррупции». URL: http://council. gov.ru/activity/anticorruption/law/departmental_regulations/ (дата обращения: 20.01.2017).
7 . Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (ред. от 03.07.2016) // Российская газета (далее - РГ). 2001. 31 декабря.
8 . Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. (ред. от 03.07.2016) // РГ. 2004. 31 июля.
9 . Пчелинцев С.С. Реализация принципа законности на государственной службе в контексте правового государства: конституционно-правовые аспекты: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 21.
10 . Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
11 . Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2306.
12 . Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 (ред. от 15.07.2015) «О некоторых вопросах противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1506.
13 . Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 (ред. от 22.12.2015) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 27. Ст. 3446.
14 . Типовой кодекс этики и служебного поведе-ния государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противо-действию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21) // Официально не опубликовано. Доступ из СПС «Консультант-Плюс» (дата обращения: 20.01.2017).
15 . Зотов М.Д. Кодексы этики как механизм управления нравственным развитием государственных гражданских служащих в условиях современной России: Автореф. дис. … канд. социол. наук. М., 2013. С. 12-13.
16 . Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063);
17 . Положение о конкурсе на замещение вакант¬ной должности госу¬дарственной граж-данской службы Рос¬сийской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 18.12.2016) «О кон-курсе на заме¬щение вакантной должности государст¬венной гражданской службы Российской Федерации» // РГ. 2005. 3 февраля.
18 . Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №110 (ред. от 28.08.2015) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание зако-нодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 437.
19 . Положение о по¬рядке сдачи квалифи-кационного экзамена государственными граждан-скими служа¬щими Российской Фе¬дерации и оценки их знаний, навыков и уме¬ний (про-фессиональ¬ного уровня), утвер¬жденное Указом Пре¬зидента РФ от 1 фев¬раля 2005 г. № 111 (ред. от 01.07.2014) «О порядке сдачи ква¬ли-фикационного экза¬мена государствен¬ными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и уме¬ний (профессиональ¬ного уровня)» // РГ. 2005. 3, 15 февраля.
20 . Положение о порядке получения дополни¬тельного профессио¬нального образования государственными граж¬данскими служащими Российской Федера¬ции, утвержденное Указом Президента Рос¬сийской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1474 (ред. от 08.03.2015) «О дополни¬тельном профессио-нальном образовании государственных граж-данских служащих Российской Федера¬ции» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 2031.
21 . Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД (ред. от 18.01.2017) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801.
22 . Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ (ред. от 10.02.2016) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законода-тельства РФ. 2002. № 7. Ст. 635.
23 . Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 5 июля 2013 г. № 2696-6 ГД (ред. от 20.03.2015) «О реализации отдельных положений статьи 10 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 28. Ст. 3767.
24 . Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 марта 2012 г. № 63-СФ (ред. от 10.02.2016) «О реализации отдельных положений Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законо-дательства РФ. 2012. № 14. Ст. 1575.
25 . Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденное Распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 февраля 2004 г. № 18р-1. Официально не опубликовано. Доступ по адресу: URL: http://www. duma.gov.ru/structure/machinery/status/ (дата обращения: 20.01.2017).
26 . Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденное Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ 14 июля 1994 г. № 169-I СФ. Официально не опубликовано. Доступ по адресу: URL: http://www.council.gov.ru/activity/docu ments/6634/ (дата обращения: 20.01.2017).
27 . Распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 февраля 1997 г. № 57рп-СФ «Об утверждении Положения об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Официально не опубликовано. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.01.2017).
28 . Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденное решением Совета палаты от 13 июня 2002 г. (протокол № 20/16-сп). Официально не опубликовано. Доступ из СПС «Кодекс» (дата обращения: 20.01.2017).
29 . Распоряжение Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 29 июня 2006 г. № 2-266 «Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных с материальным обеспечением депутата Государственной Думы и его помощников в субъекте Российской Федерации». Официально не опубликовано. Доступ из СПС «Кон-сультантПлюс» (дата обращения: 20.01.2017).
30 . Служебный распорядок Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденный распоряжением Руководителя Аппарата ГД ФС РФ от 2 марта 2011 г. № 2-32 (извлечение). Официально не опубликовано. Текст размещен в рубрике «Кадровое обеспечение ГД» офи-циального сайта Государственной Думы по адресу: http:// www.duma.gov.ru/upload/download/05.03.2011. DOC. (дата обращения: 20.01.2017). Доступ также из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.01.2017).
31 . Приказ Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 декабря 2015 г. № 163-од «О правилах определения нормативных затрат на обеспечение деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Официально не опубликовано. Доступ из СПС «Кон-сультантПлюс» (дата обращения: 20.01.2017).
32 . План мероприятий Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по проведению антикоррупционной работы (утвержден Распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 апреля 2014 г. № 2-31, в ред. Распоряжения Руководителя Аппарата Государственной Думы от 6 мая 2016 г. № 2-31). Официально не опубликовано. URL: http://www.duma.gov.ru/ about/anti-corrup/dokum/ (дата обращения: 20.01.2017).
33 . Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (утвержден Распоряжением Руково-дителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 марта 2011 г. № 2-40). Официально не опубликовано. URL: http://www.duma.gov.ru/ about/anti-corrup/dokum/ (дата обращения: 20.01.2017).
34 . Распоряжение Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 4 марта 2014 года № 2-10 «О некоторых вопросах организации антикоррупционной работы в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Официально не опубликовано. URL: http://www.duma.gov.ru/ about/anti-corrup/dokum/ (дата обращения: 20.01.2017).
35 . Распоряжение Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 2-9 «Об организации работы по представлению федеральными государственными гражданскими служащими Аппарата Государственной Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Официально не опубликовано. URL: http://www.duma.gov.ru/about/anti-corrup/do-kum/ (дата обращения: 20.01.2017).
36 . Приказ Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О Плане мероприятий Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по проведению антикоррупционной рабо-ты на 2016-2017 год» № 46-од от 6 мая 2016 г. Официально не опубликовано. URL: http://www.council.gov.ru/activity/anticorruption/ law/departmental_regulations/67588/ (дата обращения: 20.01.2017).
37 . Абрамова А.И., Витушкин В.А., Власенко Н.А. и др. Парламентское право России: Моногра-фия / Под ред. Т.Я. Хабриевой; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Феде-рации; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 2013. С. 339.