ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ «НАМЕСТНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА» В ПОВОЛЖЬЕ (1825-1828 ГГ.) |
| 6 | |
| 2019 |
| научная статья | 94(470)"16/18" | ||
| 63-70 | институт генерал-губернаторства, наместнический проект, А.Н. Бахметев, региональное управление, наместнический совет, конституционный проект Александра I, governorship-general institution, governorship-general project, A.N. Bakhmetev, regional governance, |
| Сопоставляются административно-управленческие структуры генерал-губернаторского округа А.Д. Балашова в пяти центральных губерниях и округа А.Н. Бахметева в пяти губерниях поволжских. Выдвигается гипотеза, заключающаяся в том, что инструментом конкретизации документальных оснований введения генерал-губернаторской формы управления в период реализации наместнической программы Александра I должно служить рассмотрение структуры советов при учреждаемых генерал-губернаторах. Автор приходит к выводу, что деятельность А.Н. Бахметева была лишена экспериментальной, конституционной компоненты, присущей опыту А.Д. Балашова, и представляла собой попытку провести реформу местного управления без усиления генерал-губернаторской власти над агентами министерского управления, предусмотренной «Проектом учреждения наместничеств» 1816 г. Основанием тому послужила идея отказа от повсеместного создания совещательных органов при генерал-губернаторе, получившая документальное отражение в «Проекте наказа генерал-губернаторам» 1821-1822 гг. |
 |
| 1 . 1. Герасимов И., Могильнер М., Глебов С. Новая имперская история Северной Евразии. Часть 2: Балансирование имперской ситуации: XVIII-ХХ вв. Казань: Ab Imperio, 2017. 630 с. 2 . Журналы Комитета министров царствования императора Александра I. T. 2: 1810-1812. СПб.: Тип. В. Безобразова и Ко, 1891. 756 с. 3 . Кочубей В.П. Записка о положении империи и о мерах к прекращению беспорядков и введении лучшего устройства в разные отрасли правительства составляющие // Сб. РИО. Т. 90. СПб., 1894. С. 2-17. 4 . Раскин Д.И., Луковская Д.И., Черкесов В.В. Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001. 456 с. 5 . Расписание губерний по управлениям генерал-губернаторов, с означением местопребывания каждого генерал-губернатора. 14 апреля 1824 // ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 2. Отд. 4: Штаты по гражданской части № 29865. 14 апреля 1824 г. С. 194 [Электронный ресурс] // Государственная публичная историческая библиотека: сайт. URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/ 225-t-44-ch-2-kniga-shtatov-otdelenie-3-i-4-1830#mode/in spect/page/990/zoom/4 (дата обращения: 15.04.2019). 6 . Расписание губерний, входящих в состав генерал-губернаторских округов // Сб. РИО. Т. 90. СПб.: Изд. под наблюд. А.А. Половцова, 1894. С. 212-213. 7 . Анучин Е. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России с Учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени: составлен по распоряжению министра внутренних дел чиновником особых поручений при министре Е. Анучиным. СПб.: Тип. М-ва внутр. дел, 1872. 238 с. 8 . Калачов Н.В. Разбор сочинения г. Андреевского «О наместниках, воеводах и губернаторах», составленный по поручению императорской академии наук Николаем Калачёвым с приложением дополнительного исследования автора и обозрения проектов и бумаг комитета 6 декабря 1826 г., относящихся к губернским учреждениям. СПб.: Тип. Имп. Академии наук, 1867. 152 с. 9 . Вернадский Г.В. Государственная Уставная Грамота Российской Империи 1820 г. Историко-юридический очерк. Прага, 1925. 263 c. 10 . Предтеченский А.В. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX в. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1957. 456 с. 11 . Акульшин П.В. Просвещенная бюрократия и русская провинция в первой половине XIX в.: По материалам Пензенской, Рязанской, Тамбовской и Тульской губерний. Дис. ... докт. ист. наук. М.: МГПУ, 2004. 695 с. 12 . Скрыдлов А.Ю. На службе России: Александр Дмитриевич Балашов. СПб.: Петрополис, 2016. 264 с. 13 . Журналы комитета, учрежденного Высочайшим рескриптом 6 декабря 1826 г. // Сб. РИО. Т. 74. СПб.: Изд. под наблюд. А.А. Половцова, 1891. 502 с. 14 . Арутюнян В.Г. Генерал-губернаторства при Александре I: Дис... канд. ист. наук. М.: МГУ, 2008. 268 с. 15 . Вагин В. Исторические сведения о деятельности графа М.М. Сперанского в Сибири с 1819 по 1822 год. Т. 1. СПб.: Тип. 2 отделения СЕИВК, 1872. 801 с. 16 . Дамешек И.Л., Дамешек Л.М., Зиновьев В.П. Сибирь в составе Российской империи. М.: Новое литературное обозрение, 2007. 368 с. 17 . Ефимова В.В. Олонецкая губерния под управлением генерал-губернатора А.Ф. Клокачева // Российская история. 2009. № 3. С. 143-156. 18 . Ефимова В.В. Причины введения и отмены генерал-губернаторств при Александре I // Власть. Общество. Армия: от Павла I к Александру I. 2013 [Электронный ресурс]. URL: https://history.spbu. ru/files/departments/ist-ross-s-dr-vrem/sotrudniki/Rostov tsev/Pavel_i_Aleksandr.pdf (дата обращения: 17.05.2019). 19 . ПСЗ-1. Т. 38. № 29031. 11 мая 1822 г. 20 . Кравчук А.С. Институт губернаторства в Таврической губернии: антропология власти (1802-1854): Автореф. ... канд. ист. наук. M.: Ин-т рос. истории РАН, 2016. 25 с. 21 . Бикташева А.Н. От унификации к спецификам: региональное управление в Российской империи (вторая четверть XIX века) // Новое прошлое. 2017. № 1. С. 147-163. 22 . РГИА. Ф. 1286 (Департамент полиции исполнительной МВД). Оп. 3. Д. 297. 23 . Черкасов В.В., Раскин Д.И., Соколов А.Р. Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. Т. 2. СПб.: Юридический центр, 2003. 432 с. 24 . ОР РНБ. Ф. 637. (Репинский К.Г). Д. 767. 25 . Писарькова Л.Ф. Государственное управление в России первой четверти XIX в.: замыслы, проекты, воплощение. М.: Новый хронограф, 2012. 448 с. 26 . ПСЗ-1, Т. 37. № 28106. 19 января 1820 г. 27 . Орлов А.В. Губернаторская власть в дореволюционной России на примере Нижегородской губернии (Историко-правовой аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2005. 214 c. 28 . Кипятков Р.Н., Николаев Д.А. «Генерал-губернаторы не только полезны, но и необходимо нужны» [Текст]: записка генерала от инфантерии А.Н. Бахметева. 1826 г. // Исторический архив. 2008. № 2. С. 190-193. 29 . ПСЗ-1. Т. 41. № 27357. 29 апреля 1818 г. 30 . Гросеул В.Я. Система управления Молдавии в составе России (XVIII - начало XX в.) // Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления. М.: Славянский диалог, 1997. C. 162-185. 31 . Вигель Ф.Ф. Записки / Под ред. С.Я. Штрайха. М.: Захаров, 2000. 592 с. 32 . ЦАНО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 1. 33 . РГИА. Ф. 1286. Оп. 3. Д. 297. 34 . РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 450. 35 . РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 362. 36 . ЦАНО. Ф. 1. Д. 75. 37 . РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 362. 38 . Месяцеслов с росписью чиновных особ или общий штат Российской империи на лето от Рождества Христова. СПб., 1826, 1827, 1828. |