Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Номер журнала	3
Дата выпуска	2020

Раздел

ПРАВО

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.9
Страницы	79-85	Ключевые слова	государственный контроль и надзор, цифровизация экономики, административные процедуры, государственные услуги, государственные функции, экономическая интеграция, административное усмотрение, state control and supervision, digitalization of the economy, ad

Авторы

Агамагомедова С.А.

Место работы

Агамагомедова С.А. Пензенский государственный университет

Аннотация

Цель работы - исследование процессов трансформации государственного контроля и надзора в условиях цифровизации экономики. На основе анализа литературы в области автоматизации и цифровизации контрольно-надзорной деятельности, отдельных ее направлений делаются выводы о позиционировании цифровизации в качестве подхода к использованию информационных технологий в государственном управлении, об административно-процедурном характере цифровизации государственного контроля и надзора. Методология исследования включает в себя методы сравнительно-правового анализа, формально-юридический, классификации и моделирования. Результатами исследования являются положения, характеризующие цифровизацию государственного контроля и надзора в качестве двух взаимосвязанных процессов: влияние подконтрольной среды на инструменты контроля и надзора и воздействие качественно новых контрольно-надзорных механизмов на управляемую сферу. В качестве выводов выделены основные тенденции цифровизации государственного контроля и надзора: переход на надгосударственный уровень в условиях экономической интеграции; повышение требований к обеспечению информационной и иных видов безопасности при работе с информацией, необходимой для проведения контроля и надзора; формализация государственного контроля и надзора, снижение уровня дискреции при его осуществлении.

Загрузить статью
Загрузить рецензию

Библиографический список

1 . Анисина К.Т., Бадмаев Б.Г., Бит-Шабо И.В. и др. Финансовое право в условиях развития цифровой экономики: Монография / Под ред. И.А. Цинделиани. М.: Проспект, 2019.
2 . Мигачева Е.В. Налоговый контроль в условиях развития цифровой экономики // Финансовое право. 2018. № 8. С. 21-25.
3 . Вершило Т.А. Прозрачность (открытость) бюджетных отношений в условиях цифровой экономики // Финансовое право. 2018. № 8. С. 8-11.
4 . Андреев Н.Ю. Налоговый суверенитет и цифровая экономика: цифровое постоянное представительство // Финансовое право. 2018. № 12. С. 15-18.
5 . Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Право в условиях цифровой реальности // Журнал российского права. 2018. № 1. С. 85-102.
6 . Хабриева Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности // Журнал российского права. 2018. № 9 (261). С. 5-16.
7 . Зорькин В. Право в цифровом мире. Размышление на полях Петербургского международного юридического форума // Российская газета. 30.05.2018. № 7578.
8 . Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект): Монография. М.: Юриспруденция, 2015.
9 . Гаджиев Г.А. Является ли робот-агент лицом? (Поиск правовых форм для регулирования цифровой экономики) // Журнал российского права. 2018. № 1. С. 15-30.
10 . Терещенко Л.К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства: Монография. М., 2013.
11 . Талапина Э.В. Правовое регулирование цифрового правительства в России: возможности учета требований ОЭСР // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 3. С. 20-25.
12 . Поддубный Е.О. К вопросу об оптимизации деятельности судов в России посредством электронного правосудия // Право и цифровая экономика. 2018. № 1. С. 31-34.
13 . Валеев Д.Х., Нуриев А.Г. Допроцессуальный технический этап предъявления искового заявления в электронном виде и его особенности в контексте реализации конституционного права на судебную защиту в условиях цифровой экономики // Российский судья. 2019. № 4. С. 3-7.
14 . Эрделевский А.М. О цифровых правах // СПС «КонсультантПлюс». 2019.
15 . Андреев В.К. О понятии цифровых прав и их оборотоспособности // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. № 2. С. 38-41.
16 . Бакаева О.Ю. Посттаможенный контроль в ЕАЭС в условиях цифровизации таможенных отношений: правовые вопросы // Вестник Воронежского государственного университета Серия: Право. 2019. № 2. С. 142-150.
17 . Агамагомедова С.А. Автоматизация таможенного контроля: условия и административно-процедурное обеспечение // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2019. № 4. С. 81-86.
18 . Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. 400 с.
19 . Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Российская газета. 30.12.2008. № 266.
20 . Мартынов А.В. Обзор законодательства, устанавливающего основные направления и принципы внедрения новых информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих функции контроля и надзора в России // В сб.: Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию профессора И.А. Склярова / Отв. ред. А.В. Мартынов. 2018. С. 8-81.
21 . Агамагомедова С.А. Соотношение понятий «таможенный контроль» и «таможенная услуга» (на примере обеспечения таможенными органами функции по защите интеллектуальной собственности) // Таможенное дело. 2013. № 3. С. 2-7.
22 . Приказ ФТС РФ от 13.08.2009 № 1488 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» (утратил силу) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 08.02.2010 № 6 (прил. 3 к Регламенту не приводится).
23 . Приказ ФТС России от 28.01.2019 № 131 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 07.06.2019.
24 . Доклад «Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» / Министерство экономического развития РФ. М., 2018. 142 с.
25 . Стратегию цифровизации налогового контроля в России разъяснит на вебинаре представитель ФНС России // Официальный сайт ФТС России. URL: https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9223490/ (дата обращения: 23.01.2020).
26 . Мартынов А.В. Перспективы установления административной ответственности в сфере эксплуатации беспилотных автомобилей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 11. С. 42-55.
27 . Грачёва Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль как система управления // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 9 (70). С. 57-66.
28 . Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981. 432 с.
29 . Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasia№c ommissio№.org/, 05.06.2014.
30 . Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 3-12.