Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ИНЫХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА) В ОБЕСПЕЧЕНИИ МИГРАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Номер журнала	3
Дата выпуска	2020

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.9
Страницы	161-173	Ключевые слова	институты гражданского общества, миграционная безопасность России, некоммерческие общественные организации, общественные палаты, советы, общественные наблюдательные комиссии, защита прав мигрантов, institutions of civil society, migration security of the

Авторы

Степанов А.В.

Место работы

Степанов А.В. Пермский институт ФСИН России, Пермь Пермский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Аннотация

Формулируется понятие и дается классификация институтов гражданского общества. Анализируются федеральные нормативные правовые акты, определяющие роль институтов гражданского общества в обеспечении национальной и миграционной безопасности Российской Федерации. Раскрывается регулирующее воздействие некоммерческих общественных организаций на миграционные процессы с целью интеграции мигрантов в российское общество и решения проблем по реализации иностранцами своих прав на территории России. На примере деятельности общественных палат, общественных советов и общественных наблюдательных комиссий рассматривается функционирование института общественного контроля за работой органов государства в миграционной сфере. В заключение делается вывод о существенном вкладе институтов гражданского общества в реализацию миграционной политики и обеспечение миграционной безопасности России.

Загрузить статью
Загрузить рецензию

Библиографический список

1 . Шарова Т.В. Конституционно-правовые основы государственной национальной политики как решающий фактор государственной целостности и независимости Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 4. С. 3-6.
2 . Калинина С.В., Кириллова Г.Н. Взаимодействие Федеральной миграционной службы России с институтами гражданского общества // Миграционное право. 2016. № 2. С. 27-30.
3 . Халий И.А. Институты гражданского общества в современной России. К методологии изучения [Электронный ресурс] // Россия реформирующаяся. 2007. № 6. С. 265-280. Режим доступа: http://www.ci visbook.ru/files/File/Khaliyy.pdf (дата обращения: 03.02.2020).
4 . Полякова В.Э. Институты гражданского общества // СПС «КонсультантПлюс». 2019.
5 . Тихомиров Ю.А. Гражданское общество в фокусе права // Журнал российского права. 2013. № 10. С. 35-45.
6 . Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. (ред. от 05 декабря 2017 г.) № 32-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. Ст. 1277; 2017. № 50 (Часть III). Ст. 7563.
7 . О Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям: Указ Президента РФ от 05 июня 2012 г. (ред. от 28 августа 2019 г.) № 776 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 24. Ст. 3135; 2019. № 35. Ст. 4947.
8 . О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
9 . Подпункт «е» пункта 28 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации: (утв. Президентом РФ 14 ноября 2013 г. № Пр-2685). Опубликован не был.
10 . О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы: Указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. № 622 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 45. Ст. 6917.
11 . Сайт Комитета «Гражданское содействие» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// refugee.ru/nasha-missiya/ (дата обращения: 03.02.2020).
12 . Устав Международного Мемориала [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.memo. ru/ru-ru/memorial/memorial-international-aims/ (дата обращения: 03.02.2020).
13 . О сети «Миграция и право» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://memohrc.org/ru/ specials/o-seti-migraciya-i-pravo-1 (дата обращения: 03.02.2020).
14 . Сайт Правозащитного центра «Мемориал» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://memo hrc.org/ru/specials/o-seti-migraciya-i-pravo-1 (дата обращения: 03.02.2020).
15 . Зуева А.С. Анализ зарубежного опыта регулирования деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов // Мир политики и социологии. 2012. № 8. С. 69-73.
16 . Сайт общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.redcross.ru/ (дата обращения: 03.02.2020).
17 . Сайт НП «Мигрант-партнер» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://xn----7sbbjnn1alcs hfcve.xn--p1ai/about (дата обращения: 03.02.2020).
18 . Повышение правовой грамотности вынужденных мигрантов. Общественные и некоммерческие организации, Cтавропольский край [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://southru.info/114815 2876-povyshenie-pravovoy-gramotnosti-vynuzhdennyh-migrantov.html (дата обращения: 03.02.2020).
19 . Сайт АНО «Миграция» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://migrantperm.ru/ntcn/ (дата обращения: 03.02.2020).
20 . Изотова Е.Н. Российская Федерация в системе международных миграционных процессов и возможные пути решения проблем, связанных с иностранной рабочей силой // Административное право и процесс. 2019. № 1. С. 63-66.
21 . Мукомель В.И. Новации в российском миграционном законодательстве в контексте правоприменения // Миграционное право. 2016. № 2. С. 3-10; № 3. С. 3-9 (СПС «КонсультантПлюс»).
22 . Бессонова В.В., Кошелев М.С. Правовая адаптация мигрантов как одно из направлений государственной миграционной политики России // Миграционное право. 2013. № 4. С. 27-31.
23 . Маркова О.А., Кошелев М.С. Система государственного стимулирования образовательной миграции: проблемы и перспективы реализации в условиях трансграничного региона // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 8. С. 13-17.
24 . Портал Гражданского общества Красноярского края. Режим доступа: https://gokrk.ru/search/?q=% D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0% B2%D0%BE%D0%B5+%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B2%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D0%BC%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%BE%D0%B2 (дата обращения: 03.02.2020).
25 . Завьялов И.А., Зуева А.С. Криминологическая характеристика экономических преступлений // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 7. С. 68-70.
26 . Беляев В.П. Контроль как форма юридической деятельности и гарантия законности // Право и политика. 2004. № 2. С. 15.
27 . Амельчакова В.Н., Суслова Г.Н. К вопросу о взаимодействии подразделений по вопросам миграции МВД России с другими органами при оказании государственных услуг // Миграционное право. 2018. № 1. С. 38-40.
28 . Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4213; 2018. № 53 (часть I). Ст. 8424.
29 . Общественные палаты Приволжского федерального округа // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. oprf.ru/about/interaction/region_chambers/1445/1439/ (дата обращения: 03.02.2020).
30 . Директор ФСБ: террористы вербуют иностранных студентов в России // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.oprf.ru/press/832/newsitem/50341 (дата обращения: 03.02.2020).
31 . «Необходимо объединить усилия в борьбе с радикализацией мигрантов». Члены ОП РФ приняли участие в круглом столе «Противодействие пропаганде терроризма среди мигрантов» // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.oprf.ru/press/news/2019/new sitem/49016 (дата обращения: 03.02.2020).
32 . «Хорошо адаптироваться помогает жизнь в общежитиях». Проблему адаптации иностранных студентов в Иркутском медуниверситете обсудили общественники региона // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// www.oprf.ru/about/interaction/region_chambers/431/2584/newsitem/49298 (дата обращения: 03.02.2020).
33 . «Мигранты: как содействовать адаптации в социальную среду». На площадке ОП «Точка кипения» состоялся разговор о межнациональных отношениях в Карелии // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. oprf.ru/about/interaction/region_chambers/431/2584/newsitem/51877 (дата обращения: 03.02.2020).
34 . В Югре мигранты смогут сдавать экзамены по русскому языку дистанционно // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.oprf.ru/about/interaction/region_chambers/ 431/2584/newsitem/49647 (дата обращения: 03.02.2020).
35 . Россия - Евразия: культурная политика в деле укрепления межнационального мира // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.oprf.ru/press/news/2019/newsi tem/51991 (дата обращения: 03.02.2020).
36 . «Решение о депортации есть, а денег на авиабилет - нет». В Общественной палате Свердловской области обсудили проблемы выдворения и депортации мигрантов // Сайт Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. oprf.ru/about/interaction/region_chambers/431/2584/newsitem/51913 (дата обращения: 03.02.2020).
37 . О плане мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: Распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 2019 г. № 265-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 9. Ст. 869.
38 . Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 июля 2011 г. № 1027 (ред. от 24 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 31. Ст. 4712; 2015. № 30. Ст. 4576.
39 . В Смоленской области полицейские и общественники поздравили с Новым годом лиц, находящихся в центре временного содержания иностранных граждан // Сайт Общественного совета при МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://xn--n1ag.xn--b1aew.xn--p1ai/Novosti/item/192 38360/ (дата обращения: 03.02.2020).
40 . Член общественного совета приняла участие в семинаре с работодателями, привлекающими к труду иностранных граждан // Сайт Общественного совета при МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://xn--n1ag.xn--b1aew.xn--p1ai/Novosti/ item/12928926 (дата обращения: 03.02.2020).
41 . В Вологодской области общественный совет провёл встречу с представителями национально-культурных объединений // Сайт Общественного совета при МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://xn--n1ag.xn--b1aew.xn--p1ai/ Novosti/item/8339285 (дата обращения: 03.02.2020).
42 . В Вологодской области представители общественности и национальных общественных объединений провели круглый стол по вопросам миграции // Сайт Общественного совета при МВД России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://xn--n1ag.xn--b1aew.xn--p1ai/Novosti/item/11219706 (дата обращения: 03.02.2020).
43 . Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах: Указ Президента РФ от 23 мая 2011 г. № 668 (ред. от 24 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 22. Ст. 3154; 2015. № 30. Ст. 4576.
44 . Волох В.А. Формирование и реализация государственной миграционной политики Российской Федерации: состояние, тенденции, пути оптимизации: Автореф. дис. ... докт. полит. наук. М., 2013.
45 . Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 24. Ст. 2789; 2018. № 53 (часть I). Ст. 8454.
46 . О порядке посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений ФМС России и ее территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии: Приказ ФМС России от 02 июня 2015 г. № 286 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 43. 2015. 26 октября.