ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАТЕГОРИЙ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ» И «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОл ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ |
3 | |
2021 |
научная статья | 342.951 | ||
89-96 | государственный контроль, государственный надзор, политическая партия, закон, Министерство юстиции Российской Федерации, государственное управление |
Рассматриваются актуальные вопросы терминологического закрепления в законодательстве Российской Федерации контроля за деятельностью политических партий, осуществляемого Министерством юстиции Российской Федерации. Анализируются основные законы и подзаконные акты, в которых раскрывается содержание контрольно-надзорной деятельности, связанной с политическими партиями. Изучаются мнения, содержащиеся в доктринальных источниках, по вопросам соотношения понятий «контроль» и «надзор». Определяются положения нормативных правовых актов, которые не в полной мере согласуются между собой в вопросе терминологии «контроль» и «надзор» по отношению к деятельности политических партий. Сделаны выводы о терминологической коллизионности законодательства Российской Федерации, связанного с контролем за деятельностью партий, осуществляемым Министерством юстиции Российской Федерации, необходимости его корректировки; о содержательном несоответствии такого контроля категории «контроль»; о целесообразности переименования данного вида контроля в надзор. |
1 . Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249. 2 . Зарубаева Е.Ю., Чердакова Л.А. Некоторые особенности правового регулирования отношений в сфере местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 10. С. 33-39. 3 . Софронова Д.А. Некоторые вопросы судебной защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля и надзора // Административное и муниципальное право. 2016. № 8. С. 682-686. 4 . Борбат А.В. Особенности образа жизни военнослужащих, влияющие на показатели преступности в Вооружённых Силах Российской Федерации // Российский следователь. 2017. № 5. С. 47-50. 5 . Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950. 6 . Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4108. 7 . Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. 8 . Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145. 9 . Постановление Правительства РФ от 11 июля 2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 29. Ст. 4130. 10 . Приказ Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 16 мар. 11 . Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 21 июня 2017 г. по делу № 5-390/2017. URL: http://sudact.ru. (дата обращения: 05.03.2021). 12 . Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 26 июня 2017 г. по делу № 5-1416/2017. URL: http://sudact.ru. (дата обращения: 05.03.2021). 13 . Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Кемерово от 12 июля 2017 г. по делу № 5-283/2017. URL: http://sudact.ru. (дата обращения: 05.03.2021). 14 . Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3 частях. Ч. I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. 280 с. 15 . Бакаева О.Ю., Мильшина И.В. Соотношение понятий государственного контроля и надзора: правовые позиции // Юридическая мысль. 2012. № 5. С. 56-67. 16 . Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М.: Норма, 2008. 992 с. 17 . Беляев В.П. Контроль и надзор: проблемы разграничения // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4. С. 199-207. 18 . Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 19 . Мартынов А.В. Проблемы правового регулирования административного надзора в России. Административно-процессуальное исследование: Монография. М.: NOTA BENE, 2010. 548 с. |