ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ |
5 | |
2021 |
научная статья | 342.9 | ||
104-112 | общественный контроль, общественный совет, независимые эксперты, государ- ственные служащие, эффективность дисциплинарной ответственности, дисциплинарное производство, комиссия государственного органа |
Предпринята попытка обоснования значения общественного контроля за государственной службой как составляющей механизма обеспечения эффективности дисциплинарной ответственности. Высказы- вается мнение о целесообразности экспертного сопровождения дисциплинарного производства посред- ством включения независимых экспертов, как формы общественного контроля, в состав комиссий, при- нимающих участие в дисциплинарном производстве на стадиях служебной проверки (проверки по кор- рупционным правонарушениям) и стадии пересмотра решения по делу. |
![]() |
1 . Шмалий О.В. Принципы государственной гражданской службы как административно-правового института // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2008. № 4. С. 80-83. 2 . Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 24.03.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2021. № 13 (ч. 1). Ст. 2138. 3 . Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228; 2020. № 31 (ч. 1). Ст. 5018. 4 . Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 19.09.2017) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // СЗ РФ. 2010. № 27. Ст. 3446; 2017. № 39. Ст. 5682. 5 . Постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. № 509 (ред. от 03.08.2011) «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в состав аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых федеральными государственными органами» // СЗ РФ. 2005. № 34. Ст. 3503; 2011. № 32. Ст. 4842. 6 . Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в системе государственно-служебных правоотношений: Дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2017. 463 с. 7 . Плотников А.А. Институт независимых экспертов как форма общественного контроля в системе государственной гражданской службы // Юристъ-Правоведъ. 2014. № 6 (67). С. 40-43. 8 . Казанцева Н.Г., Николаева С.Н. К вопросу о реализации законодательства по урегулированию ситуаций конфликта интересов // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 4. С. 44-47. 9 . Постановление Правительства РФ от 12 марта 2021 г. № 359 «Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов» // СЗ РФ. 2021. № 12. Ст. 2004. 10 . Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 31.12.2020) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 439; 2021. № 1 (ч. 1). Ст. 85. 11 . Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 (ред. от 31.12.2020) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437; 2021. № 1 (ч. 1). Ст. 85. 12 . Малахова О.В., Тихомирова О.А. Повышение эффективности государственной гражданской службы на основе формирования экспертного сопровождения // Научные ведомости. 2018. Т. 45. № 3. С. 581-590. 13 . Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2007 г. № 7 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами Карачаево-Черкесской Республики». URL: https://docs.cntd.ru/document/802090061 (дата обращения: 22.05.2021). 14 . Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июня 2010 г. № 481 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Краснодарского края» // Кубанские новости. 2010. 17 июня. 15 . Постановление Правительства Вологодской области от 17 мая 2006 г. № 479 (ред. от 23.01.2017) «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также представителей научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, включаемых в составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами исполнительной государственной власти области». URL: https://docs.cntd.ru/document/4285 97584 (дата обращения: 22.05.2021). 16 . Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 7 февраля 2006 г. № 12 (ред. от 13.04.2018) «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Томской области, иными государственными органами Томской области» // Собрание законодательства Томской области. 2006. № 2 (7). 17 . Приказ Росгидромета от 7 февраля 2006 г. № 27 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами» // Природно-ресурсные ведомости. 2007. № 3-4. 18 . Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (ч. 1). Ст. 4213; 2018. № 53 (ч. 1). Ст. 8424. 19 . Гришковец А.А. Правовые и организационные проблемы работы общественного совета при МВД России // Полицейская и следственная деятельность. 2015. № 2. С. 87-117. 20 . Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. URL: https://www.nalog.ru/rn23/ about_fts/fts/public_council/os/10301921/ (дата обращения: 15.05.2021). 21 . Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. URL: https://r23.fssp.gov.ru/sostav_struktura_kontakty/ (дата обращения: 15.05.2021). 22 . Меркулов П.А., Васютин Ю.С., Малахова О.В. Государственная политика реформирования гражданской службы Российской Федерации: потенциал участия независимых экспертов // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 6. С. 132-140. 23 . Осинцев Д.В. Оптимизация процедур участия независимых экспертов-специалистов в деятельности комиссий на государственной гражданской службе // Российский юридический журнал. 2010. № 5. С. 218-219. |