Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Номер журнала	5
Дата выпуска	2021

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.9
Страницы	104-112	Ключевые слова	общественный контроль, общественный совет, независимые эксперты, государ- ственные служащие, эффективность дисциплинарной ответственности, дисциплинарное производство, комиссия государственного органа

Авторы

Добробаба М.Б.

Место работы

Добробаба М.Б. Кубанский государственный университет

Аннотация

Предпринята попытка обоснования значения общественного контроля за государственной службой как составляющей механизма обеспечения эффективности дисциплинарной ответственности. Высказы- вается мнение о целесообразности экспертного сопровождения дисциплинарного производства посред- ством включения независимых экспертов, как формы общественного контроля, в состав комиссий, при- нимающих участие в дисциплинарном производстве на стадиях служебной проверки (проверки по кор- рупционным правонарушениям) и стадии пересмотра решения по делу.

Загрузить статью
Загрузить рецензию

Библиографический список

1 . Шмалий О.В. Принципы государственной гражданской службы как административно-правового института // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2008. № 4. С. 80-83.
2 . Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 24.03.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2021. № 13 (ч. 1). Ст. 2138.
3 . Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228; 2020. № 31 (ч. 1). Ст. 5018.
4 . Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 19.09.2017) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // СЗ РФ. 2010. № 27. Ст. 3446; 2017. № 39. Ст. 5682.
5 . Постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. № 509 (ред. от 03.08.2011) «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в состав аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых федеральными государственными органами» // СЗ РФ. 2005. № 34. Ст. 3503; 2011. № 32. Ст. 4842.
6 . Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в системе государственно-служебных правоотношений: Дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2017. 463 с.
7 . Плотников А.А. Институт независимых экспертов как форма общественного контроля в системе государственной гражданской службы // Юристъ-Правоведъ. 2014. № 6 (67). С. 40-43.
8 . Казанцева Н.Г., Николаева С.Н. К вопросу о реализации законодательства по урегулированию ситуаций конфликта интересов // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 4. С. 44-47.
9 . Постановление Правительства РФ от 12 марта 2021 г. № 359 «Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов» // СЗ РФ. 2021. № 12. Ст. 2004.
10 . Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 31.12.2020) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 439; 2021. № 1 (ч. 1). Ст. 85.
11 . Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 (ред. от 31.12.2020) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437; 2021. № 1 (ч. 1). Ст. 85.
12 . Малахова О.В., Тихомирова О.А. Повышение эффективности государственной гражданской службы на основе формирования экспертного сопровождения // Научные ведомости. 2018. Т. 45. № 3. С. 581-590.
13 . Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2007 г. № 7 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами Карачаево-Черкесской Республики». URL: https://docs.cntd.ru/document/802090061 (дата обращения: 22.05.2021).
14 . Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июня 2010 г. № 481 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Краснодарского края» // Кубанские новости. 2010. 17 июня.
15 . Постановление Правительства Вологодской области от 17 мая 2006 г. № 479 (ред. от 23.01.2017) «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также представителей научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, включаемых в составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами исполнительной государственной власти области». URL: https://docs.cntd.ru/document/4285 97584 (дата обращения: 22.05.2021).
16 . Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 7 февраля 2006 г. № 12 (ред. от 13.04.2018) «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Томской области, иными государственными органами Томской области» // Собрание законодательства Томской области. 2006. № 2 (7).
17 . Приказ Росгидромета от 7 февраля 2006 г. № 27 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами» // Природно-ресурсные ведомости. 2007. № 3-4.
18 . Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (ч. 1). Ст. 4213; 2018. № 53 (ч. 1). Ст. 8424.
19 . Гришковец А.А. Правовые и организационные проблемы работы общественного совета при МВД России // Полицейская и следственная деятельность. 2015. № 2. С. 87-117.
20 . Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. URL: https://www.nalog.ru/rn23/ about_fts/fts/public_council/os/10301921/ (дата обращения: 15.05.2021).
21 . Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. URL: https://r23.fssp.gov.ru/sostav_struktura_kontakty/ (дата обращения: 15.05.2021).
22 . Меркулов П.А., Васютин Ю.С., Малахова О.В. Государственная политика реформирования гражданской службы Российской Федерации: потенциал участия независимых экспертов // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 6. С. 132-140.
23 . Осинцев Д.В. Оптимизация процедур участия независимых экспертов-специалистов в деятельности комиссий на государственной гражданской службе // Российский юридический журнал. 2010. № 5. С. 218-219.