Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА БЛАГОПОЛУЧИЕ ЛИЧНОСТИ КАК ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Номер журнала	6
Дата выпуска	2021

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	340
Страницы	185-197	Ключевые слова	права человека, право на благополучие, благополучие личности, справедливость, со- циальная справедливость, пандемия, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Авторы

Черников В.В.Чечельницкий И.В.

Место работы

Черников В.В. Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
Чечельницкий И.В. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина

Аннотация

Рассмотрены актуальные проблемы обеспечения права на благополучие личности, проведен анализ понятия благополучия, проанализирована динамика обращений к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации за 2016-2021 гг. с целью выявления наиболее актуальных для граждан проблем, решение которых будет способствовать укреплению благополучия личности; сформулированы предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Загрузить статью

Библиографический список

1 . Бэкон Ф. Афоризмы. URL: https://vsebasni.ru/afo rizmy/frensis-bekon.html (дата обращения: 22.11.2021).
2 . Плутарх // Мир афоризмов! Мудрые мысли, цитаты, притчи. URL: http://aphoristic-world.ru/index. php/authors/557-plutarkh (дата обращения: 02.10.2021).
3 . Москалькова Т.Н. Защита прав человека в России в условиях пандемии // Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск «Права человека в карантине». 2020.
4 . Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 07.04.2020.
5 . Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1745.
6 . Федеральный закон от 01 апреля 2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2020.
7 . Федеральный закон от 22 апреля 2020 г. № 121-ФЗ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 17. Ст. 2699.
8 . Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // СЗ РФ. 2020. № 17. Ст. 2703.
9 . Указ Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.» // СЗ РФ. 2021. № 43. Ст. 7240.
10 . Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» // СЗ РФ. 2020. № 14 (ч. I). Ст. 2034.
11 . Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» // СЗ РФ. 2021. № 2 (Ч. II). Ст. 442.
12 . Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // СЗ РФ. 2020. № 15 (ч. IV). Ст. 2311.
13 . Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» // СЗ РФ. 2020. № 43. Ст. 6790.
14 . Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 976-р «О выделении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, субсидий на иные цели подведомственным Минздраву России, Минобрнауки России и ФМБА России организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» // СЗ РФ. 2020. № 16. Ст. 2651.
15 . Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 974-р «О выделении ФМБА России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий подведомственным медицинским организациям, расположенным в закрытых административно-территориальных образованиях и моногородах» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.04.2020).
16 . Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2331 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 1 (ч. II). Ст. 182.
17 . Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2391 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» // CЗ РФ. 2021. № 2 (Ч. II). Ст. 440.
18 . Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 № 1580 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 1730» // СЗ РФ. 2021. № 39. Ст. 6728.
19 . Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 22. Ст. 3686.
20 . Исполнение бюджета - 2020. URL: https://ach. gov.ru/audit/13481 (дата обращения: 02.10.2021).
21 . Неравенство и богатство. URL: https://tass.ru/ opinions/11900057 (дата обращения: 02.10.2021).
22 . Росстат сообщил, что реальный размер пенсии сократился на 1,8 п. п. в годовом выражении. URL: https://tass-ru.turbopages.org/tass.ru/s/ekonomika/12817107 (дата обращения: 02.11.2021).
23 . Состояние богатейших россиян выросло на 65.6 миллиарда долларов. URL: https://ria-ru.turbo pages.org/ria.ru/s/20211101/milliardery-1757152708.html (дата обращения: 02.11.2021).
24 . Одобрение «Спутника V» в ВОЗ приостановили. URL: https://ria.ru/20210915/vaktsina-17502341 17.html (дата обращения: 02.11.2021).
25 . Киселева Л.С. Благополучие российского населения: архитектоника, субъективное восприятие и региональное своеобразие: Дис. ... д-ра соц. наук. СПб., 2020. 361 с.
26 . Сен А. Идея справедливости. М., 2016.
27 . Hare I. Social rights as fundamental rights // Social and labour rights in global context / Hepple B. (ed.). Cambridge University Press, 2002.
28 . Sunstein C.R. After the rights revolution; Recording the regulatory state. Cambridge, M.A.: Harvard University Press, 1990.
29 . Chatterjee D. Democracy in global world: Human rights and political participation in the 21st century. London: Rowman & Littlefield, 2008. 219 р.
30 . O?Neill О. Bound of Justice. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. 219 р.
31 . Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практ. пособие. М.: Права человека, 1996.
32 . Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998.
33 . Малинова А.Г. «Интерес» как понятие правоведения: проблемы доктринального определения // Российский юридический журнал. 2021. № 2.
34 . Агапов Е.П. Феномен человеческого благополучия // Медико-социальные и психологические аспекты безопасности промышленных агломераций: Материалы Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 16-17 февраля 2016 г.). Екатеринбург: УрФУ, 2016.
35 . Мерзлякова И.В. Социальная культура как основа социального благополучия человека и общества // Ученые записки ЗабГГПУ. Серия: Философия, социология, культурология, социальная работа. 2009. № 4.
36 . Липатова С. Конституционное право человека на достойную жизнь и достойное ее завершение // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. 2006. № 99.
37 . Аналитики назвали главные страхи россиян // URL: https://iz.ru/1238714/2021-10-21/analitiki-nazvali-glavnye-strakhi-rossiian (дата обращения: 20.11.2021).
38 . Федеральный закон от 28 июня 2021 г. № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27 (Ч. I). Ст. 5059.
39 . Эбзеев Б.С. Конституция определяет жизнь каждого из нас [Интервью с Б.С. Эбзеевым] // Юрист. 2020. № 2. С. 2-9.
40 . Конституция Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
41 . Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» // СЗ РФ. 2020. № 14. Ст. 2036.
42 . Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. № 566 «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 и 2021 годах» // СЗ РФ. 2020. № 17. Ст. 2805.
43 . Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 г. № 589 «О продлении сроков, определенных приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”» // СЗ РФ. 2020. № 18. Ст. 2908.
44 . Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // СЗ РФ. 2020. № 15. Ст. 2281.
45 . Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // СЗ РФ. 2020. № 15. Ст. 2277.
46 . Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СЗ РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.
47 . Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2021. 11 января.
48 . Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1745.
49 . Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» // СЗ РФ. 2020. № 9. Ст. 1127.
50 . Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 9. Ст. 1139.
51 . В Совете Федерации проходит расширенное совещание на тему «Социальные гарантии и защита граждан» // Канал Совета Федерации на видео-хостинге «Ютуб». URL: https://www.youtube.com/ watch?v=N1FMZjeaLP4 (дата обращения: 04.02.2021).
52 . Министр здравоохранения Российской Федерации выступил в рамках «правительственного часа» // Официальный сайт Совета Федерации. URL: http://council.gov.ru/events/news/123233/ (дата обращения: 05.02.2021).
53 . Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 1 (ч. I). Ст. 28.
54 . Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" по вопросам воспитания обучающихся» // СЗ РФ. 2020. № 31. Ст. 5063.
55 . Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» // Российская газета. 11.01.2021.
56 . Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус» // Российская газета. 2020. 25 декабря. № 292 (8346).
57 . Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
58 . Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год // Российская газета. 2021. № 70. 1 апреля.
59 . Федеральный реестр безработных предложили сделать в России. URL: https://360tv.ru/news/obsc hestvo/federalnyj-reestr-bezrabotnyh/?utm_source=yxne ws&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D (дата обращений: 20.11.2021).
60 . Встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57265 (дата обращения: 17.10.2021).
61 . Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ. 1996. № 25. Ст. 2954.
62 . Работа становится привилегией. URL: https:// news.mail.ru/society/33252459/?frommail=1 (дата обращения: 01.05.2021).
63 . Расходы семей на оплату услуг ЖКХ могут снизить. URL: https://rg.ru/2020/07/27/rashody-semej-na-oplatu-uslug-zhkh-mogut-snizit.html (дата обращения: 20.11.2021).
64 . Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы. URL: https://www.vsrf.ru/press_cen ter/mass_media/27242/ (дата обращения: 20.11.2021).
65 . Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 5. Ст. 739.
66 . Отцам дадут больше возможностей для получения маткапитала. URL: https://rg.ru/2021/11/ 03/otcam-dadut-bolshe-vozmozhnostej-dlia-polucheniia-matkapitala.html (дата обращения: 20.11.2021).
67 . Зюганов: пенсия не должна быть меньше половины средней зарплаты. URL: https://ria.ru/201 60419/1415267371.html (дата обращения: 20.11.2021).