ТАМОЖЕННЫЙ МОНИТОРИНГ: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА |
| 3 | |
| 2022 |
| П Р А В О |
| научная статья | 342.9 | ||
| 63-70 | государственный контроль и надзор, таможенный контроль, таможенный мониторинг, налоговый мониторинг, таможенный орган, таможенные проверки |
| Цель работы - определение места таможенного мониторинга в системе таможенного контроля, вы- деление его административно-правовых признаков. Методология исследования включает в себя такие методы, как сравнительный анализ, формально-юридический метод, методы классификации и систематизации. Результатами исследования являются положения, характеризующие таможенный мониторинг в качестве меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля и имеющей профилактическую направленность. В качестве выводов автором установлены административно-процедурный характер института таможенного мониторинга, нацеленность на решение фискальных целей, планируемый избирательный характер использования в рамках таможенного контроля после выпуска товаров, а также альтернативный характер (возможность замены им таможенных проверок). Выделены свойства таможенного мониторинга, отличающие его от пассивного наблюдения. Сделан вывод о наличии в нем элементов саморегулирования и (или) сорегулирования в таможенной сфере. Выделены тенденции влияния цифровизации в таможенной сфере на институт таможенного мониторинга. |
 | |
| |
| 1 . Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017. 2 . Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СЗ РФ. 2018. № 32 (часть I). Ст. 5082. 3 . Бакаева О.Ю., Покачалова Е.В. Мониторинг и аудит как инструмент достижения баланса частных и публичных интересов в налоговых и таможенных правоотношениях // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. № 4. С. 616-643. 4 . Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Воронеж, 2011. 55 с. 5 . Выступление А.Г. Силуанова на коллегии ФТС России 26.02.2021 // Официальный сайт Минфина России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37394-vystuplenie_a._g._siluanova_na_kollegii_fts_rossii (дата обращения: 04.01.2022). 6 . Таможенная служба Российской Федерации в 2020 году. Справочные материалы к расширенному заседанию Коллегии ФТС России // Официальный сайт ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 09.01.2022). 7 . Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.04.2015 № 29 (ред. от 13.09.2021) «О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132» // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/, 16.04.2015. 8 . Определение Верховного Суда РФ от 05.10.2020 № 308-ЭС20-13617 по делу № А53-13642/2019. Документ опубликован не был // Доступ из СПС «Консультант Плюс». 9 . Словарь иностранных слов. 13-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1986. 608 с. 10 . Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 53000 слов / С.И. Ожегов; Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 24-е изд., испр. М.: ООО «Издательский дом «ОНИКС 21 век»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2004. 1200 с. 11 . Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 12 . Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249. 13 . Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2020. 14 . Тихомирова Л.А. Реформа контрольно-надзорной деятельности («регуляторная гильотина») в сфере промышленной безопасности. Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2021. 15 . Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» // СЗ РФ. 01.06.2020. № 22. Ст. 3572. 16 . Уманская В.П., Малеванова Ю.В. Государственное управление и государственная служба в современной России: Монография. М.: Норма, 2020. 176 с. 17 . Агамагомедова С.А. Контрольная функция таможенных органов в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // Таможенное дело. 2020. № 3. С. 3-6. 18 . Таможенный мониторинг: как бизнес и регулятор играют в верю - не верю [Электронный ресурс]. URL: https://www.rzd-partner.ru/logistics/news/tamozhennyy-monitoring-kak-biznes-i-regulyator-igrayut-v-veryu-ne-veryu-/ (дата обращения: 04.01.2022). 19 . REX - Registered Exporter System. URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/online-services/online-services-and-databases-customs/rex-registered-exporter-system _en (дата обращения: 12.01.2022). 20 . Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. 21 . Кабытов П.П., Стародубова О.Е. Влияние цифровизации на реализацию полномочий органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2020. № 11. С. 113-126. |