ПРОБЕЛЫ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН |
3 | |
2022 |
научная статья | 342.736 | ||
151-159 | личный прием, прием граждан, обращения граждан, право на личный прием, право на обращение, устное обращение, карточка личного приема, день приема, видео-конференц-связь, день приема граждан |
Учитывая, что статья 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентирует порядок проведения личного приема и подачи устного обращения, а также возможность подачи в рамках личного приема письменного обращения, в настоящей статье ввиду ее ограниченного объема автором рассматривается только проблема регламентации личного приема. Анализируются судебная практика, нормативно-правовые акты и практика применения различными органами актов об организации и проведении личного приема граждан, выявляются правовые пробелы и заслуживающие внимания в виде правовой регламентации на уровне федерального законодательства инициативы и практики, делаются конкретные предложения по изменению законодательства. Под обращениями граждан в данной статье подразумеваются обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц. |
1 . Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 05.05.2006. № 95. 2 . Закон Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 г. № 177-38 «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru). 11.04.2018. 3 . Распоряжение ЦИК России от 6 мая 2019 г. № 109-р «Об Общественной приемной Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс». 4 . Приказ Генпрокуратуры России от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» // Законность. 2013. № 4. 5 . Распоряжение Председателя Совета Федерации ФС РФ от 23 июня 2011 г. № 189рп-СФ «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями и запросами граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Парламентская газета. 15 - 21.07.2011. № 34. 6 . Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 01.08.2005. № 31. Ст. 3233. 7 . Приказ ФНС России от 5 июля 2021 г. № ЕД-7-10/635@ «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан, содержащими просьбу о личном приеме, в системе электронного документооборота центрального аппарата Федеральной налоговой службы» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 27.02.2022). 8 . Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Российская газета. 10.02.1993. № 27. 9 . Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 05.10.1992. № 14. Ст. 1098. 10 . Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 09.05.1994. № 2. Ст. 74. 11 . Закон Саратовской области от 29 июля 2010 г. № 142-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органы Саратовской области и органы местного самоуправления». Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс». 12 . Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 г. № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан». Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс». 13 . Закон Пензенской области от 28 декабря 2012 г. № 2327-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области». Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс». 14 . Андриченко Л.В., Боголюбов С.А., Бондарь Н.С. и др. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересм. М.: Норма. Инфра-М, 2011. 1008 c. 15 . Сайт Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. URL: http://president-sovet.ru/upload/iblock/b26/iyjlvcnbq6zl3soa1uv3j4otvz3a53gy.pdf (дата обращения: 26.02.2022). 16 . Савоськин А.В. Размышления о проблемах реализации конституционного права граждан обращаться лично // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 10. С. 33-37. 17 . Собрался «в последний путь» // Российская газета. 23.04.2017. № 87 (7253). 18 . Мужчина напал на сотрудника в здании ФСБ в Питере. URL: https://www.kp.ru/daily/26761.4/3791566/ (дата обращения: 27.02.2022). 19 . Сайт РБК. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5defd9429a794764d28b63d0 (дата обращения: 27.02.2022). 20 . Перестрелка у здания ФСБ на Лубянке. Что важно знать. URL: https://www.rbc.ru/society/20/12/2015dfbbe569a79474c616eac47 (дата обращения: 27.02.2022). |