К ВОПРОСУ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОДХОДАХ К ФОРМИРОВАНИЮ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ |
4 | |
2022 |
научная статья | 347.34 | ||
78-82 | гражданская служба, публичная служба, государственная гражданская служба |
Рассматриваются вопросы сущности государственной гражданской службы как основы профессионального развития государственных гражданских служащих, и в первую очередь главный вопрос - сравнение государственной гражданской службы с другими видами служб. Зарубежные специалисты данный вопрос рассматривают более широко, сравнивая гражданскую службу с государственной и публичной властью. Как правило, в западных странах, помимо службы в государственном аппарате, публичная служба включает в себя службу в органах местного самоуправления, а также государственных учреждениях и предприятиях. Однако вопрос о том, какие категории работников относятся к публичной службе, может решаться по-разному. В отличие от Российской Федерации, для большинства стран характерно отсутствие в национальном законодательстве определения термина «гражданская (государственная, публичная) служба». Исследования гражданской службы европейских государств, объектом которых являлась занятость в государственном секторе, показали, насколько сложно разделить работников публичного сектора и гражданских служащих. |
1 . Макаров В.В. Советский период развития института государственной службы // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 61. 2 . Act of 21 November 2008 on civil service. URL: https://dsc.kprm.gov.pl/en/legal-framework. 3 . Gladden E.N. Civil Services of the United Kingdom 1853-1970. Frank Cass, London, 1967. 4 . Constitutional Reform and Governance Act 2010. URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/25/section/1. 5 . Public Service Employment Act (S.C. 2003, c. 22, ss. 12, 13). URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/p-33.01/page1.html#h-2. 6 . State Sector Act 1988. URL: http://legisla-tion.govt.nz/act/public/1988/0020/126.0/whole.html#DLM129110. 7 . Государственная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт / Под ред. Е.В. Охотского. М.: Изд-во «РОССПЭН», 2002. 8 . Комахин Б.Н. Единство методологических и административно-правовых основ развития профессиональной служебной деятельности // Административное право и процесс. 2014. № 2. 9 . Романовский Н.В. Методологические основы организации государственной службы // Теоретические проблемы государственного управления и государственной службы. М.: Изд-во РАГС, 1997. 10 . Гребенкина Н.А. Правовой статус служащих, замещающих высшие выборные публичные и некоторые приравненные к ним должности в России (основные аргументы в пользу трудоправовых начал): Дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2004. |