Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ПРИ НЕЗАКОННОМ ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Номер журнала	6
Дата выпуска	2022

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.914
Страницы	98-117	Ключевые слова	возмещение вреда, административная ответственность, реабилитация, ответственность государства, деликт

Авторы

Палатин А.В.

Место работы

Палатин А.В. Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Аннотация

Анализируется существующее правовое регулирование вопросов восстановления прав реабилитированного лица, а также судебная практика в сфере возмещения вреда, причиненного ошибочным административным принуждением, на примере дел ВС и КС РФ. Исследуется вопрос об основаниях возмещения вреда, и в частности о том, является ли само по себе прекращение дела в связи с отсутствием состава правонарушения достаточным основанием для гражданско-правовой ответственности государства. Автор исследует господствующий в судебной практике подход, усматривает тенденцию перехода к более строгому пониманию ответственности государства в этой сфере и предлагает направления совершенствования правового регулирования и правоприменения по анализируемой категории дел.

Загрузить статью
Загрузить рецензию

Библиографический список

1 . Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
2 . Гуляков А.Д., Яшина А.А. Конституционно-правовые основы реабилитации человека и гражданина // Российская юстиция. 2013. № 8. С. 30-31.
3 . Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
4 . Мельничук Г.В. Реабилитация как межотраслевой институт российского права // Административное право и процесс. 2017. № 1. С. 11-18.
5 . Яшина А.А. Реабилитация в уголовном процессе // Российская юстиция. 2017. № 3. С. 38-41.
6 . Климова Г.З., Сенякин И.Н. Реабилитация как правовой институт (вопросы теории и практики). Саратов, 2005.
7 . Гуляев А.П. Возмещение вреда: межотраслевой аспект и актуальные проблемы // Российская юстиция. 2012. № 5. С. 46-48.
8 . Решение Пермского краевого суда от 11.05.2017 по делу № 7-714/2017(12-268/2017) // СПС «КонсультантПлюс».
9 . Постановление Костромского областного суда от 14.03.2017 № 4а-50/17 // СПС «КонсультантПлюс».
10 . Конституция Российской Федерации // Текст опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
11 . Горлач Е.В. Противоправность поведения причинителя вреда как условие наступления гражданско-правовой ответственности государства по деликтным обязательствам // Обязательства, возникающие не из договора: Сб. ст. / Отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2015. С. 47-61.
12 . Ответственность государства перед частными лицами (опыт комплексного исследования) / Под ред. Л.И. Антоновой. СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2012. Т. 1.
13 . Купреев С.С. Правовая ответственность государства при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 70-75.
14 . Маркелова А.А. К вопросу о возмещении вреда, причиненного ошибочным административным принуждением. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 18.05.2018 № 305-ЭС17-21628 в контексте Постановления КС РФ от 15.07.2020 № 36-П // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2021. № 2. С. 5-33.
15 . Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. № 4.
16 . Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 8, август.
17 . Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.01.2019 № 2-КГ18-12 // СПС «КонсультантПлюс».
18 . Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 20.08.2019 № 19-КГ19-12 // СПС «КонсультантПлюс».
19 . Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 № 149-О-О «По жалобам граждан Гудимова Александра Валерьевича и Шуршева Александра Олеговича на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 1070 и статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
20 . Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета. 22.12.2001. № 249.
21 . Белякова А.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986.
22 . Смирнов В.Т. Обязательства, возникающие из причинения вреда. Л., 1973.
23 . Яичков К.К. Система обязательств из причинения вреда в советском праве // Вопросы гражданского права. М.: МГУ, 1957.
24 . Маштаков И.В. Противоправный и правомерный характер действий причинителя вреда в деликтном обязательстве // Актуальные проблемы юридической ответственности. Тольятти, 2003.
25 . Определение КС РФ от 17 января 2012 г. № 149-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
26 . Богданов Д.Е. Особенности ответственности за вред, причиненный публично-правовыми образованиями // Адвокат. 2012. № 3. С. 41-45.
27 . Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2020 № 36-П «По делу о проверке конституционности статей 15, 16, части первой статьи 151, статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 и 3 статьи 24.7, статей 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобами граждан Р.А. Логинова и Р.Н. Шарафутдинова» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2020. № 5.
28 . Определение ВС РФ от 19.11.2015 по делу № 305-ЭС15-8490 // СПС «КонсультантПлюс».
29 . Определение КС РФ от 20.02.2002 № 22-О // Экономика и жизнь. 2002. № 16.
30 . Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.
31 . Определение СКГД ВС РФ от 15.09.2020 № 78-КГ20-30-К3 // СПС «КонсультантПлюс».
32 . Определение ВС РФ от 08.09.2020 № 48-КГ20-9-К7 // СПС «КонсультантПлюс».
33 . Определение СКЭС ВС РФ от 18.05.2018 № 305-ЭС17-21628 по делу № А40-238974/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
34 . Ягельницкий А.А., Петроль О.Д. К вопросу об ответственности государства за вред, причиненный производством по делу об административном правонарушении. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 19.11.2015 № 305-ЭС15-8490 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 1. С. 19-24.
35 . Определение ВС РФ от 14.09.2015 № 305-КГ15-3882 по делу № А40-65467/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
36 . Определение Конституционного Суда РФ от 09.02.2016 № 213-О // СПС «КонсультантПлюс».
37 . Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2017 № 308-АД16-21201 по делу № А32-14746/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
38 . Определение ВС РФ от 10.07.2015 № 309-ЭС15-8331 // СПС «КонсультантПлюс».
39 . Багдасарова А.Э. Актуализация правового регулирования отношений по компенсации морального вреда в контексте систематизации проблем их законодательной регламентации // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4. С. 72-79.
40 . Малеина М.Н. Система критериев определения компенсации неимущественного вреда как способа защиты гражданских, семейных и трудовых прав граждан // Журнал российского права. 2015. № 5(221). С. 59-73.
41 . Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.04.2021 № 88-6499/2021 // СПС «КонсультантПлюс».
42 . Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 № 88-5420/2021 // СПС «КонсультантПлюс».
43 . Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2021 № 88-503/2021// СПС «КонсультантПлюс».
44 . Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 № 17 (ред. от 02.04.2013) «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве» // Российская газета. 05.12.2011. № 273.
45 . Бирюков Н.И., Ведерникова О.Н., Ворожцов С.А. и др. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под общ. ред. В.М. Лебедева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2014.
46 . Указание Генпрокуратуры России от 03.07.2013 № 267/12 «О порядке реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
47 . Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Российская газета. 15.03.2005. № 50.
48 . Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. № 4, апрель.
49 . Постановление ФАС Московского округа от 25 августа 2005 г. по делу № КГ-А40/7756-05-П // СПС «КонсультантПлюс».
50 . Кассационное определение Волгоградского областного суда от 23 июня 2011 г. по делу № 33-8522/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
51 . Малеина М.Н. Возложение обязанности принести извинение как способ защиты неимущественных прав // Законодательство. 2009. № 11. С. 10-16.
52 . Будякова Т.П. Извинение как форма компенсации морального вреда в истории российского государства и права // Государство и право. 2004. № 1. С. 103-105.
53 . Беспалов А.В. Честь, достоинство, деловая репутация как объекты гражданских прав: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.
54 . Макарова Т.Н. Проблемы гражданско-правовой защиты деловой репутации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
55 . Гусалова А.Р. Гражданско-правовая защита деловой репутации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владикавказ, 2012.
56 . Гаврилов Е.В. Принесение извинения как способ защиты чести, достоинства и деловой репутации // Законодательство и экономика. 2012. № 7. С. 16-21.
57 . Архиереев Н.В. Гражданско-правовая защита деловой репутации юридических лиц в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2017.
58 . Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 № 508-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шлафмана Владимира Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 3.
59 . Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета. 16.01.1997. № 9.
60 . Определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 1 декабря 2011 г. по делу № 33-11646/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
61 . Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900.
62 . Приказ МВД России от 15.08.2012 № 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2012 № 25339) // Российская газета. 05.09.2012. № 203.
63 . Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.08.2017 по делу № 33а-14628/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
64 . Апелляционное определение Челябинского областного суда от 08.07.2019 по делу № 11а-8304/2019 // СПС «Консультант Плюс»; Апелляционное Определение Свердловского областного суда от 30.08.2017 по делу № 33а-14628/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
65 . Обзор: «Минюст представил доработанный проект Процессуального КоАП РФ» // СПС «КонсультантПлюс».
66 . Апелляционное определение Московского городского суда от 28.07.2020 по делу № 33а-3240/2020 // СПС «Консультант Плюс».
67 . Апелляционное определение Омского областного суда от 16.05.2018 по делу № 33а-3097/2018 // СПС «Консультант Плюс».
68 . Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.12.2014 № Ф05-15985/2014 по делу № А40-78651/14 // СПС «КонсультантПлюс».
69 . Суржик А.Ф. Проблемы правового регулирования институтов чести, достоинства и деловой репутации в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006. С. 26, 27.