Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Номер журнала	2
Дата выпуска	2023

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.9+351.74/.76
Страницы	125-131	Ключевые слова	охраняемый объект, государственная охрана, субъект охраны, ведомственная охрана, вневедомственная охрана, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, правовое регулирование, компетенция

Авторы

Квасов В.Б.

Место работы

Квасов В.Б. Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Аннотация

Рассматривается проблематика правового регулирования в области объектов, подлежащих государственной охране, в Российской Федерации и Республике Казахстан. На основе метода компаративного исследования выявлены основные сходные для данных стран черты, касающиеся специфики объектов, подлежащих государственной охране, состава субъектов, уполномоченных осуществлять их защиту, а также имеющиеся различия. Среди последних важное место занимает отсутствие в России базового закона об охранной деятельности, в результате чего правовое регулирование защиты объектов, подлежащих государственной охране, осуществляется на основе массива неоднородных профильных нормативных правовых актов, не отвечает требованиям согласованности и системности. Автором сделан вывод о необходимости совершенствования правовых основ государственной охраны объектов, которое должно включать унификацию законодательства и установление дополнительных идентификационных признаков для объектов, подлежащих государственной охране.

Загрузить статью
Загрузить рецензию

Библиографический список

1 . Малиновский А.А. Методология сравнительного правоведения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. № 3 (19). С. 9-24.
2 . Майоров В.И., Квасов В.Б. Административно-правовое регулирование охраны объектов в Российской Федерации и Республике Беларусь // Субъекты административного права: вопросы теории и практики (Козловские чтения): Сборник материалов ХI Междунар. науч-практ. конф., 15 февр. 2018 г., г. Москва. М., 2019. С. 319-326.
3 . Закон Республики Казахстан от 19 октября 2000 года № 85-II «Об охранной деятельности» [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1020355&pos=328;-24#pos=328;-24 (дата обращения: 19.12.2022).
4 . Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5 . Решение Комиссии по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области № 291-ж/2015 от 29 мая 2015 года [Электронный ресурс]. URL: http://solutions.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/291-zh-2015 (дата обращения: 12.11.2022).
6 . Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Доступ из СПС «Консультант Плюс».
7 . Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. № 1863-О-О // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8 . Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 15. Ст. 2072.
9 . Квасов В.Б., Шкеля О.В. Проблемы правового регулирования охраны объектов, подлежащих государственной охране // Общество и право. 2018. № 1 (63). С. 80-86.
10 . Шаронов С.А. Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2015. 445 с.
11 . Косицин И.А. Правовые и организационные основы охраны особо важных объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2001. 218 с.
12 . Постановление Правительства РК от 7 октября 2011 г. № 1151 «Некоторые вопросы объектов, подлежащих государственной охране» [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/shymkent/documents/details/329230?lang=ru (дата обращения: 15.12.2022).
13 . Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
14 . Закон Республики Казахстан от 3 октября 1995 г. № 2483 «О Службе государственной охраны Республики Казахстан» [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z950002483_ (дата обращения: 15.12.2022).
15 . Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
16 . Военизированная железнодорожная охрана: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://vjdo.kz/o-kompanii/istoriya/ (дата обращения: 15.12.2022).
17 . Определение Верховного Суда РФ от 17 июля 2017 г. № 302-ЭС17-8484 по делу № А19-8214/2016 [Электронный ресурс]. URL: http://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-17072017-n-302-es17-8484-po-delu-n-a19-82142016/ (дата обращения: 19.11.2022).
18 . Положение о Департаменте по контролю за охранной деятельностью МВД Республики Казахстан [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/qriim/documents/details/118680?lang=ru (дата обращения: 15.12.2022).
19 . Распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 928-р «Об утверждении перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
20 . Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. № 3625-р «Об утверждении перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
21 . Майоров В.И., Квасов В.Б. ФГУП «Охрана» Росгвардии как субъект государственной охранной деятельности // Проблемы права. 2017. № 4 (63). С. 65-70.
22 . Указ Президента РФ от 25 октября 2018 г. № 606 «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 44. Ст. 6714.
23 . Канатов А.К. К проблемным аспектам охранной деятельности (мониторинг законодательства) // Вестник Казахского гуманитарно-юридического инновационного университета. 2018. № 3 (39). С. 58-67.
24 . Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
25 . Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июня 2018 г. № 660 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
26 . Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. по делу № АЛЛ 19-429. URL: https://sudact.ru/vsrf/doc/kzDNzuxWuKb1/?page=13&vsrf-judge=&vsrf-case_doc=&vsrf-txt=охраняемый+объект&vsrf-date_from=&vsrf-lawchunkinfo=&vsrf-date_to=&_=1668781965519&snippet_pos=996#snippet (дата обращения: 15.12.2022).