ПРОВЕРКА В РАМКАХ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ФАКТУ СОВЕРШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ КОРРУПЦИОННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ |
| 5 | |
| 2023 |
| научная статья | 342.95 | ||
| 154-160 | служебная проверка, дисциплинарное производство, возбуждение дела, коррупционное правонарушение, прокуратура |
| Статья посвящена изучению теоретических и практических проблем проведения проверки в рамках дисциплинарного производства по делам о коррупционных правонарушениях на государственной службе. Цель работы состоит в выработке теоретического определения такой проверки, выявлении соотношения данной проверки и служебной проверки в дисциплинарном производстве, осуществляемом по общим основаниям, определении ее характерных черт, а также в обосновании предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ее проведения. Методологическую основу исследования составили как общие (анализ, синтез), так и частные (формально-юридический) методы научного познания. Результатом статьи выступили предложения, направленные на устранение законодательных пробелов в целях обеспечения оперативности возбуждения дела, а также реализации принципов объективности и справедливости в рамках производства о дисциплинарном коррупционном правонарушении. Сделан вывод о том, что проверку в рамках дисциплинарного производства по делам о коррупционном правонарушении необходимо понимать как регламентированную нормами административного права совокупность процессуальных действий, осуществляемых на стадии возбуждения дела, направленных на обеспечение субъекта дисциплинарной власти информацией о признаках дисциплинарного коррупционного правонарушения в действиях или в бездействии государственного служащего. |
 | |
| |
| 1 . Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1990. 921 с. 2 . Лещина Э.Л. Совершенствование процессуальных основ служебной проверки в системе государственной службы Российской Федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2020. № 4. С. 15-24. 3 . Колодкин Л.М. Организация работы с кадрами в ОВД. М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1990. 95 с. 4 . Никифоров А.В. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 1998. 202 с. 5 . Сухинин А.В. Служебная проверка в органах внутренних дел: Учеб. пособие. М.: Академия управления МВД России, 1997. 73 с. 6 . Добробаба М.Б. Особенности внесудебного дисциплинарного производства по делам о коррупционных правонарушениях // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2017. № 1. С. 86-89. 7 . Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 13 июня 2023 г.) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2023. № 25. Ст. 4447. 8 . Лобзов Г.П., Литвинов А.С. Особенности дисциплинарного производства по делам о нарушении законодательства о противодействии коррупции // Вопросы российского и международного права. 2021. Т. 11. № 7. С. 25-30. 9 . Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 13 июня 2023 г.) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228; 2023. № 25. Ст. 4447. 10 . Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 октября 2014 г. по делу № 33-3769/2014 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 11 . Кузнецов В.И., Трунцевский Ю.В., Ломаки-на Л.А. Увольнение государственных гражданских служащих в связи с утратой доверия: проблемы теории и практики // Журнал российского права. 2020. № 1. С. 159-169. 12 . Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (вместе с «Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению») (ред. от 26 июня 2023 г.) // СЗ РФ. 2009. № 39. Ст. 4588. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.06.2023. 13 . Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13 июня 2023 г.) // СЗ РФ. 2011. № 49 (часть I). Ст. 7020; 2023. № 25. Ст. 4447. 14 . Приказ Генпрокуратуры России от 28 апреля 2016 г. № 255 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» // Законность. 2016. № 7. 15 . Юсупов А.Л. Дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о противодействии коррупции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2014. 27 с. 16 . Административное право Российской Федерации: Учебник для бакалавров / Под ред. А.Ю. Соколова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 352 с. 17 . Обзор практики по рассмотрению в 2012-2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 июля 2014 г.) // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2014. № 9. 18 . Павлов Н.Е. Возбуждение уголовного производства. М.: Новый Юрист, 1992. 64 с. 19 . Бялт В.С. Стадии производства по привлечению сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 2. С. 25-30. 20 . Терещенко Л.К., Цирин А.М. Достаточность информации как основание проверки соблюдения антикоррупционных требований // Журнал российского права. 2015. № 6. С. 115-120. |