Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Номер журнала	6
Дата выпуска	2023

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.9
Страницы	53-61	Ключевые слова	противодействие коррупции, контрольно-надзорные органы исполнительной власти, реформа контрольно-надзорной деятельности, коррупция, коррупционные риски, борьба с коррупцией

Авторы

Головизнина Ю.И.

Место работы

Головизнина Ю.И. Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Аннотация

Статья посвящена вопросу совершенствования мер по предупреждению и противодействию коррупции в деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти. Автор приходит к выводу, что формалистичный подход контрольно-надзорных органов исполнительной власти при реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции снижает эффективность борьбы с ней. Подвергнута критической оценке деятельность контрольно-надзорных органов исполнительной власти по составлению планов противодействия коррупции и отчетности по исполнению планов противодействия коррупции. Отмечается, что без своевременной минимизации коррупционных рисков невозможно эффективное предупреждение коррупции, в связи с чем предлагается обязательное принятие контрольно-надзорными органами исполнительной власти карт коррупционных рисков. Для повышения эффективности борьбы с коррупцией предлагается создание в контрольно-надзорных органах исполнительной власти специализированных подразделений по противодействию и профилактике коррупции.

Загрузить статью

Библиографический список

1 . Федеральный закон от 25 июля 2006 года № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // СПС «КонсультантПлюс».
2 . Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 06.02.2023) // СЗ РФ. 29.12.2008. № 52 (часть I). Ст. 6228.
3 . Состояние преступности в России за январь - август 2023 года [Электронный ресурс]. URL: https://media.mvd.ru/files/application/4953969 (дата обращения: 06.11.2023).
4 . Генпрокуратура подсчитала ущерб от коррупции в России в 2018 году [Электронный ресурс]. URL: https://kgd.ru/news/society/item/80825-genprokuratura-podschitala-ushherb-ot-korrupcii-v-rossii-v-2018-godu (дата обращения: 06.11.2023).
5 . В Генпрокуратуре назвали сумму ущерба от коррупции в России в 2019 году [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/8111929 (дата обращения: 06.11.2023).
6 . Генпрокурор указал, что ущерб от коррупции в 2020 году составил 58 млрд руб. [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/11228045 (дата обращения: 06.11.2023).
7 . Генпрокурор РФ заявил, что в этом году ущерб от коррупции превысил 37 млрд рублей [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/16544389 (дата обращения: 06.11.2023).
8 . Генпрокурор посетовал на позднее выявление коррупционных преступлений [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/654505f29a794745076eb1a6 (дата обращения: 06.11.2023).
9 . Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.07.2021. № 27 (Часть II). Ст. 5351.
10 . Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» // СЗ РФ. 23.08.2021. № 34. Ст. 6170.
11 . Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. 2007. № 5 (125). С. 39-52.
12 . Зырянов С.М. Административно-правовой статус сотрудника контрольно-надзорного органа // Журнал российского права. 2019. № 9. С. 100-110.
13 . Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия [Электронный ресурс]. URL: https://goss luzhba.gov.ru/reestr (дата обращения: 06.11.2023).
14 . Богуш Г.И., Ведерникова О.Н., Голоднюк М.Н. и др. Криминология: Учеб. пособие для бакалавров / Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014. 496 c.
15 . Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 декабря 2016 г. № 12)) [Электронный ресурс]. URL: http://static.government. ru/media/files/vu4xfkO2AdpTk1NaJN9gjDNtc69wa5fq.pdf (дата обращения: 06.11.2023).
16 . Методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции (утв. Протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 13.06.2017 г. № 47/7) [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/556408896 (дата обращения: 06.11.2023).
17 . Протокол заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 19 октября 2016 г. № 8 // СПС «КонсультантПлюс».
18 . Воронцов С.А., Понеделков А.В., Зырянов С.Г. Индикаторы коррупционной деятельности в системе государственной власти и местного самоуправления РФ // Социум и власть. 2017. № 1 (63). С. 30-37.
19 . Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по труду и занятости (утв. Приказом Роструда от 31.10.2018 № 361-к) // СПС «КонсультантПлюс».
20 . Карта коррупционных рисков МЧС России и мер по их минимизации при осуществлении надзорных и контрольных функций, отнесенных к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Приказом МЧС России от 11 апреля 2023 г. № 332) // СПС «КонсультантПлюс».
21 . Типовой план противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти (утв. Протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.06.2012 № 134) // СПС «КонсультантПлюс».
22 . Приказ Роспотребнадзора от 30.09.2021 № 590 (ред. от 16.02.2022) «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2021 - 2024 годы» // СПС «КонсультантПлюс»
23 . План противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 - 2023 годы (утв. приказом Ростехнадзора от 25 декабря 2020 г. № 566) (в ред. 23.09.2021) // СПС «КонсультантПлюс».
24 . План Федеральной антимонопольной службы по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы (утв. Приказом ФАС России от 18.02.2022 № 135/22) // СПС «КонсультантПлюс».
25 . Официальный сайт Рособрнадзора [Электронное издание]. URL: https://obrnadzor.gov.ru/o-rosobrnadzore/protivodejstvie-korrupczii/ (дата обращения: 06.11.2023).
26 . Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация Роспатента [Электронное издание]. URL: https://rospatent.gov.ru/ru/activities/acorr/materials (дата обращения: 06.11.2023).
27 . Хабриева Т.Я. Избранные труды: в 10 т. Т. 10. Право и экономика. Право и антикоррупционная политика. М., 2018. 464 с.
28 . Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 (ред. от 25.08.2022) «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» // СПС «КонсультантПлюс».
29 . Мартынов А.В., Зарубицкая Т.К. К вопросу о необходимости совершенствования государственного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Российской Федерации // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2019. № 1. С. 143-156.
30 . Перевалов В.Д., Хазанов С.Д. О методологических основах оценки эффективности мер противодействия коррупции // Российский юридический журнал. 2016. № 2. С. 22-31.
31 . Положение об Управлении по противодействию коррупции (утв. Приказом ФТС России от 09.02.2017 № 207) // СПС «КонсультантПлюс».
32 . Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году [Электронное издание]. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii/document/17684 (дата обращения: 06.11.2023).
33 . Таможенная служба Российской Федерации в 2019 году [Электронное издание]. URL: https://customs.gov.ru/storage/document/document_info/2021-03/04/2019.rar (дата обращения: 06.11.2023).
34 . Таможенная служба Российской Федерации в 2020 году [Электронное издание]. URL: https://customs.gov.ru/storage/document/document_info/2021-03/03/2020.zip (дата обращения: 06.11.2023).
35 . Таможенная служба Российской Федерации в 2021 году [Электронное издание]. URL: https://customs.gov.ru/storage/document/document_info/2022-03/22/2021.zip (дата обращения: 06.11.2023).
36 . Таможенная служба Российской Федерации в 2022 году [Электронное издание]. URL: https://customs.gov.ru/storage/document/document_info/2023-03/14/sbornik_2022.zip (дата обращения: 06.11.2023).
37 . Начальника антикоррупционного управления ФТС арестовали по делу о взятке [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/society/09/12/2022/63935cb79a79472cd5555927 (дата обращения: 06.11.2023).
38 . Руководитель управления по противодействию коррупции ФТС о взятках на таможне [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/society/characters/2021/04/11/865463-murishev-o-vzyatkah (дата обращения: 06.11.2023).