Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ В МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ

Номер журнала	4
Дата выпуска	2024

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.95
Страницы	88-94	Ключевые слова	административная жалоба, административный спор, контрольные (надзорные) органы, контролируемые лица, досудебное (внесудебное) обжалование, административный порядок рассмот- рения жалоб, контрольные (надзорные) отношения

Авторы

Носенко А.В.

Место работы

Носенко А.В. Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Аннотация

На основе анализа нормативных актов и научных взглядов раскрываются природа, свойства и значение административного порядка обжалования решений и действий контрольных (надзорных) органов. Поднимаются отдельные проблемы эффективности административного обжалования в системе государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предлагаются пути их решения.

Загрузить статью
Загрузить рецензию

Библиографический список

1 . Стахов А.И. Теория административно-правового регулирования контрольных отношений: Учебное пособие. М.: Российский государственный университет правосудия, 2020. 192 с.
2 . Зырянов С.М. Государственный контроль (надзор): Монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ООО «Юридическая фирма контракт», 2023. 232 с.
3 . Стахов А.И., Порываев С.А. Административные споры как неотъемлемый элемент современной правовой системы Российской Федерации // Правоприменение. 2022. Т. 6. № 4. С. 261-276.
4 . Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2022 год. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/0b3a5879d3129306b03d3dc5a92f1b53/doklad_o_gosudarstvennom_kontrole_nadzore_municipalnom_kontrole_v_rossiyskoy_federacii_za_2022_god.pdf (дата обращения: 08.05.2024).
5 . Протокол совещания в Минэкономразвития России на тему: «О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования и об отдельных вопросах контрольной (надзорной) деятельности» от 25.07.2023 № 28-Д24. URL: https://pravmin.gov74.ru/files/upload/pravmin/Реформа%20контрольно-надзорной%20деятельности/Протокол%20Минэкономразвития%20РФ%20от%2025.07.2023.pdf (дата обращения: 17.05.2024).
6 . Бессонова О.Э. Трансформация института административных жалоб в гражданские формы // Экономическая социология. 2021. Т. 22. № 2. С. 11-22.
7 . Лупарев Е.Б. Общая теория административно-правового спора: Монография. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2003. 248 с.
8 . Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. 2-е изд., испр и доп. М.: РУДН, 2009. 692 с.
9 . Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И. Административно-процессуальное право России в 2 ч. Часть 1: Учебник. М.: Изд-во «Юрайт», 2018. 311 с.
10 . Порываев С.А. Внесудебные административные споры: Учебное пособие. М.: РГУП, 2023. 92 с.
11 . Порываев С.А. Производства по разрешению судебных и внесудебных административных споров как составные части административного процесса // Сибирское юридическое обозрение. 2021. Т. 18. № 3. С. 350-358.
12 . Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 31 (Часть I). Ст. 5007; 2024. № 1 (Часть I). Ст. 6.
13 . Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (Часть I). Ст. 6249; 2023. № 31 (Часть III). Ст. 5792.
14 . Фесько Д.С. Административно-правовые гарантии прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: Монография / Под научн. ред. В.В. Черникова. М.: Проспект, 2023. 224 с.
15 . Россинский Б.В. Исполнительная власть в системе государственного управления: Монография. М.: Норма: ИНФРА М, 2023. 376 с.
16 . Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: Монография. М.: Изд-во РУДН, 2005. 732 с.
17 . Лупарев Е.Б. Административно-правовые споры: Дис. ... докт. юрид. наук. Воронеж, 2003. 467 с.
18 . Новиков А.В. Обращения граждан: Административно-процедурные правовые аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2006. 239 с.
19 . Тоноян Г.Х. Институт обжалования в административном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 205 с.
20 . Салищева Н.Г. Административно-правовые формы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. 3-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2022. С. 347-386.
21 . Леонов Д.В. Административно-правовой институт досудебного обжалования: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2020. 166 с.
22 . Южаков В.Н. Возможности и перспективы правового регулирования досудебного обжалования действий (решений) государственных и муниципальных органов, их должностных лиц гражданами и организациями / Центр стратегических разработок. М., 2005. URL: http://www.myshared.ru/slide/311042/ (дата обращения: 17.05.2024).
23 . Зырянов С.М., Южаков В.Н. Досудебное обжалование решений при осуществлении государственного контроля // Государственная служба. 2014. № 6 (92). С. 19-25.
24 . Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6212.
25 . Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. 800 с.
26 . Административно-процессуальное право: Учебник / Под ред. А.И. Каплунова. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: ООО «Р-КОПИ», 2017. 376 с.
27 . Лаврик М.А. Гарантии конституционных прав человека: соматический аспект: Дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2006. 232 с.
28 . Лошкарев А.В. Правовые гарантии: теоретические проблемы определения понятия и классификации: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2008. 245 с.
29 . Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России: теоретические основы и проблемы реализации: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2011. 63 с.
30 . Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 2007. 554 с.
31 . Общее административное право: Учебник: в 2 ч. Ч. 1 / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2016.760 с.
32 . Мецгер А.А. Институт гарантий прав граждан в теории правоприменительной деятельности: Монография. М.: Юнити-Дана, 2020. 111 с.
33 . Менде Е. «Плюсы» и «минусы» досудебного обжалования решений контрольно-надзорных органов. Проблемы негармонизированного регулирования // Адвокатская газета. 2023. 23 мая. URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/plyusy-i-minusy-dosudebnogo-obzhalovaniya-resheniy-kontrolno-nadzornykh-organov/ (дата обращения: 20.05.2024).
34 . Распоряжение Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. № 3745-р «Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года» // СЗ РФ. 2024. № 1 (Часть IV). Ст. 285.