ВНЕСУДЕБНЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА): НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ |
| 5 | |
| 2024 |
| научная статья | 342.95 | ||
| 168-176 | государственный контроль, права контролируемых лиц, механизмы защиты прав контролируемых лиц, способы защиты прав граждан и организаций, внесудебная защита прав, административный порядок защиты прав граждан и организаций, уполномоченные по правам человека |
| Раскрываются сущность и виды внесудебных способов защиты прав граждан и организаций, вовлеченных в сферу государственного контроля и надзора. В качестве таких способов рассматривается совокупность (единство) юридических средств (норм, действий, процедур), с помощью которых несудебные органы обеспечивают восстановление нарушенных прав граждан и организаций как участников контрольно-надзорных отношений, возмещение понесенного ими урона (ущерба, вреда), наказание виновных. В числе внесудебных способов защиты прав контролируемых лиц автор выделяет: административное обжалование; защиту, осуществляемую органами прокуратуры; защиту, осуществляемую уполномоченными по правам человека; защиту, осуществляемую уполномоченным по защите прав предпринимателей; общественную защиту; договорную защиту. |
 |
| 1 . Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения. Административно-правовое исследование: Монография / Ред.: Ю.Н. Старилов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. 183 c. 2 . Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007; 2024. № 1 (часть I). Ст. 6. 3 . Жеребцов А.Н. Правовые средства обеспечения законности при проведении государственного контроля (надзора) // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2017. № 3. С.100-103. 4 . Кузнецова О.А. Проблемы юрисдикционного внесудебного порядка защиты гражданских прав // Ex Jure. 2019. № 2. C. 68-75. 5 . Смирнов А.М. Внесудебные формы защиты прав и свобод личности: уголовно-правовое и криминологическое исследование. М.: Юрлитинформ, 2020. 342 с. 6 . Курындин П.А. Досудебное обжалование действий (бездействия) или решений административных органов: опыт России и Франции: Дис… канд. юрид. наук. СПб., 2020. 405 с. 7 . Фесько Д.С. Административно-правовые гарантии прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: Монография / Под научн. ред. проф. В.В. Черникова. М.: Проспект, 2023. 224 с. 8 . Механизмы реализации и защиты прав человека и гражданина: Учеб. пособие / Под общ. ред. Т.М. Резер. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. 110 с. 9 . Лимарь Т.Г. Правовые основы реализации примирительных процедур по гражданско-правовым спорам // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 6 (125). С. 133-140. 10 . Рыбкина К.В. Значение внесудебного порядка защиты интеллектуальных прав // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2016. № 8. С.148. 11 . Волков А.М. Административное право России: Учебник. М.: Проспект, 2016. 328 с. 12 . Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; 2018. № 53 (часть I). Ст. 8454. 13 . Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6249; 2023. № 31 (часть III). Ст. 5792. 14 . Доклад Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об осуществлении государственного контроля (надзора) в 2023 году и об эффективности такого контроля (надзора). URL: https://www.gosnadzor.ru (дата обращения: 30.05.2024). 15 . Государственный доклад об эффективности государственного надзора за 2023 год / Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, 2024. URL: https://rpn.gov.ru/activity/supervision/gov-report/ (дата обращения: 29.05.2024). 16 . Доклад о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) за 2023 год / Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, 2024. URL: https://www.rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/org/?ELEMENT_ID=27244&ysclid=lws7wp18pn5086762 (дата обращения: 29.05.2024). 17 . Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 2019. № 30. Ст. 4107. 18 . Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2022 г. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=85327980 (дата обращения: 30.05.2024). 19 . Генпрокуратура не согласовала более 100 тысяч проверок бизнеса, намеченных на 2024 год. URL: https://www.interfax.ru/russia/940884 (дата обращения: 30.05.2024). 20 . Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2023. № 23 (часть I). Ст. 3998. 21 . Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 12. Ст. 1640; 2023. № 29. Ст. 5304. 22 . Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год. URL: https://ombudsmanrf.org (дата обращения: 03.06.2024). 23 . Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год. URL: https://ombudsmanrf.org. (дата обращения: 03.06.2024). 24 . Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год. URL: https://ombudsmanrf.org. (дата обращения: 03.06.2024). 25 . Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 19. Ст. 2305; 2023. № 29. Ст. 530. 26 . Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Доклад Президенту Российской Федерации. 2023. URL: http://doklad.ombudsmanbiz.ru/doklad_2023.html (дата обращения: 03.06.2024). 27 . Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102; 2024. № 18. Ст. 2396. 28 . Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 2024. № 10. Ст. 1307. 29 . Конин Н.М. Административное право России: Учебник для бакалавров. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014. 448 с. 30 . Административно-процессуальное право: Учебник / Под ред. А.И. Каплунова. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: «Р: КОПИ», 2017. 376 с. 31 . Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2022 год. URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/svodnyy_doklad_o_gosudarstvennom_kontrole_nadzore_municipalnom_kontrole_v_rossiyskoy_federacii_za_2022_god.html?ysclid=lwzdt5pa77442818625 (дата обращения: 03.06.2024). 32 . Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н. и др. Оценка результативности государственного контроля с позиций бизнеса: ключевые тенденции // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 2. С. 32-53. 33 . Добролюбова Е.И. Качество государственного контроля и регулирования с позиций граждан и бизнеса: основные тенденции // Государственная служба. 2022. Т. 24. № 1. С. 29-38. |