ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА |
6 | |
2024 |
научная статья | 342.951 | ||
91-99 | продовольственная безопасность, фальсификация продовольственных товаров, КоАП |
Статья посвящена вопросам реализации государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности России. Роспотребнадзор и Россельхознадзор не имеют полномочий по выявлению фальсифицированной продукции, отсутствуют также профильные структурные подразделения, в полномочия которых входило бы выявление правонарушений, связанных с производством и распространением продовольственных товаров, состав которых отличается от показателей, обозначенных в специализированных документах. Видится правильным создать такие отделы на базе органов внутренних дел, Роспотребнадзора и Россельхознадзора. КоАП РФ не предусматривает отдельной статьи, устанавливающей административную ответственность за производство и реализацию именно фальсифицированных продуктов питания. Исследование позволило обосновать выводы о необходимости введения в качестве отдельного положения - ч. 3 ст. 14.7 КоАП РФ нормы, устанавливающей административную ответственность за производство, перемещение через таможенные границы РФ, хранение и распространение фальсифицированных продовольственного сырья и товаров. Предлагается закрепить продовольственную безопасность как вид безопасности в законе «О безопасности». |
![]() | |
![]() |
1 . Кобзарь-Фролова М.Н. О конституциализации административных правоотношений // Государство и право. 2023. № 12. C. 66-71. 2 . Королев С.Ю., Соколов А.Ю. Рациональное землепользование как ключевой фактор обеспече-ния продовольственной безопасности Российской Федерации: правовой аспект // Государство и право. 2023. № 12. C. 102-109. 3 . Галицкая Н.В. Правовые аспекты продоволь-ственной безопасности в условиях вооруженных конфликтов // Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы: Сборник докла-дов XXIV Международной научно-практической конференции и XXIV Международной научно-практи-ческой конференции Юридического факуль-тета МГУ им. М.В. Ломоносова в рамках XIII Мос-ковской юридической недели. Московский государ-ственный юридический университет им. О.Е. Кута-фина (МГЮА), 21-24 ноября 2023 года. В 4 ч. М.: Издательский центр Университета им. О.Е. Кута-фина (МГЮА), 2024. С. 406-408. 4 . Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольствен-ной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. 27 января. № 4. Ст. 345. 5 . Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер-ховного Совета Российской Федерации. 1992. 9 ап-реля. № 15. Ст. 766. 6 . Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продук-тов» // СЗ РФ. 2000. 10 января. № 2. Ст. 150. 7 . Методические указания МУ 4.1./4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11 февраля 2009 г.) [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/4087957/?ysclid=m2gen4436485400701 (дата обращения: 20.10.2024). 8 . Соколов А.Ю. Вопросы применения риск-ориентированного подхода в сфере государственно-го регулирования сельского хозяйства // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: Мате-риалы VII Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 300-летию образования прокуратуры России, Нижний Новгород, 02 июня 2022 года. Н. Новгород: КТ «Буки-Веди», 2023. С. 430-434. 9 . Мартынов А.В. Контроль и надзор в сфере обеспечения национальной безопасности Россий-ской Федерации // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 11 (99). С. 50-59. 10 . Приказ МВД РФ № 879, Минздравсоцразви-тия РФ № 746 от 03.11.2006 (ред. от 18.10.2010) «Об утверждении Регламента взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспо-требнадзора при выявлении и пресечении админи-стративных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.12.2006 № 8565) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_64413/ (дата обращения: 20.10.2024). 11 . Баринов В.А. Цифровизация: внедрение пе-редовых технологий в бизнес // Экономика будуще-го: тренды, вызовы и возможности: Материалы Все-российской научной конференции с международ-ным участием, Казань, 23-24 мая 2023 года / Под ред. А.В. Гумерова, М.Ф. Сафаргалиева. Казань: ООО «АРТИТЕХ», 2023. С. 624-628. 12 . Кодекс Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. 7 января. № 1 (часть I). Ст. 1. 13 . В новом КоАП появится ответственность за оборот фальсификата пищевой продукции [Элек-тронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/external_ news/84599/ (дата обращения: 12.07.2024). 14 . Лакаев О.А. О системности правовой поли-тики в сфере организации особых административ-но-правовых режимов осуществления экономиче-ской деятельности // Государство и право. 2023. № 11. C. 139-146. 15 . Солдатова С.С., Кондрашева С.Р. Специфика обеспечения продовольственной безопасности Рос-сии в современных экономических условиях // Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet». 2022. № 3. С. 1825-1834. 16 . Косников С.Н. [и др.] Основные проблемы обеспечения продовольственной безопасности и пути их решения // Вестник Академии знаний. 2021. № 6. С. 204-210. 17 . Распоряжение Правительства РФ от 8 сен-тября 2022 г. № 2567-р «Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственно-го комплексов Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: https://www. gar-ant.ru/products/ipo/prime/doc/405172287/?ysclid=m 2gg74v13n618276548 (дата обращения: 20.10.2024). 18 . Баринов В.А. Особенности подготовки нор-мативных правовых актов в эпоху цифровизации // XVI итоговая студенческая научная конференция. Санкт-Петербург, 19 апреля 2024 года. Сборник статей. В 3 т. СПб.: Всероссийский государствен-ный университет юстиции (РПА Минюста России), 2024. С. 205-209. 19 . Основные фонды и другие нефинансовые ак-тивы [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov. ru/folder/14304 (дата обращения: 12.07.2024). 20 . Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. 3 янва-ря. № 1. Ст. 2. 21 . Латыпов Т.С. Национальная безопасность как правовая категория // Интерактивная наука. 2016. № 10. С. 205-207. 22 . Ахметов А.И. Аминов И.Р. Понятие, цели и виды национальной безопасности // Международ-ный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 5-2. С. 199-201. 23 . Хабриева Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. 2022. № 2 C. 66-76. |