Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки

16+

Название статьи

РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ЭНЕРГЕТИКОЙ

Номер журнала	6
Дата выпуска	2024

Тип статьи	научная статья	Коды УДК	342.914
Страницы	125-132	Ключевые слова	техническое регулирование, технический регламент, национальный стандарт, государственное управление, энергетика, общий энергетический рынок, Евразийский экономический союз, безопасность, надежность

Авторы

Калмыкова А.В.

Место работы

Калмыкова А.В. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Аннотация

В настоящее время Российская Федерация занимает одно из лидирующих мест по производству, потреблению и экспорту практически всех видов энергетических ресурсов. Глобальные тренды развития экономических, социальных и политических отношений ставят новые задачи развития и модернизации энергетической сферы. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года предусматривает необходимость структурной диверсификации, цифровой трансформации и интеллектуализации отраслей топливно-энергетического комплекса, оптимизацию пространственного размещения энергетической инфраструктуры, а также уменьшение негативного воздействия на окружающую среду. Ведущую роль в достижении поставленных целей играет техническое регулирование. Предметом исследования настоящей статьи являются общественные отношения, складывающиеся при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к машинам и оборудованию, используемым в топливно-энергетическом комплексе, в том числе зданиям и сооружениям, а также оценки их соответствия. В статье рассматриваются такие аспекты, как система технического регулирования в сфере энергетики, объекты технического регулирования, особенности устанавливаемых обязательных требований, а также раскрываются проблемы технического регулирования в сфере возобновляемых источников энергии. В рамках настоящего исследования с применением средств системного анализа, сравнительно-правового, формально-логического и иных методов, используемых юридическими науками, анализируется потенциал технического регулирования в целях дальнейшего развития сферы энергетики.

Загрузить статью

Библиографический список

1 . Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 года № 1523-р «Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года» // СЗ РФ. 2020. № 24. Ст. 3847.
2 . Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27 (часть II). Ст. 5351.
3 . Выступление В.В. Путина на Пленарном заседании Международного форума «Российская энергетическая неделя». URL: http://kremlin.ru/events/president/news/75185 (дата обращения: 10.10.2024).
4 . Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. URL: https://www. economy.gov.ru/material/file/b028b88a60e6ddf67e9fe9c07c4951f0/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_2025-2027.pdf (дата обращения: 30.09.2024).
5 . Зубакин В.А. Государственное стимулирование трансформации электроэнергетики // Стратегические решения и риск-менеджмент. 2019. Т. 10. № 4. С. 320-329.
6 . Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.
7 . Техническое регулирование: правовые аспекты: Науч.-практич. пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Ю. Саламатов. М.: Волтерс Клувер, 2010. 383 с.
8 . Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник. Ростов н/Д.: Феникс, 2008. 461 с.
9 . Техническое регулирование экономики и предпринимательской деятельности: Монография / Под общ. ред. В.С. Белых. М.: Проспект, 2016. 144 с.
10 . Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М.: Волтерс Клувер, 2006. 538 с.
11 . Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. № 4. С. 3-10.
12 . Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право России: Учебник. М.: Юристъ, 2006. 764 с.
13 . Ноздрачев А.Ф. Техническое регулирование - это самостоятельная и в высшей степени ответственная сфера административного законодательства // Административное право. 2008. № 3, 4.
14 . Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2009.
15 . Панова А.С. Об особенностях технического регулирования по праву ВТО // Бизнес, менеджмент и Право. 2013. № 1. С. 60-65.
16 . Белых В.С., Панова А.С. Техническое регулирование в России: современное состояние и перспективы развития // Российский юридический журнал. 2017. № 5. С. 178-188.
17 . Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.
18 . Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре» // СЗ РФ. 2021. № 28 (часть I). Ст. 5515.
19 . Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза. URL: http://www. tsouz.ru/, 21.10.2011.
20 . Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. 2010. № 1. Ст. 5.
21 . Ершова И.В. Институт технического регулирования энергетического права: формирование в условиях модернизации экономики России // Юрист. 2013. № 21.
22 . Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, И.З. Аронов. М.: Росиспытания, 2009. 404 с.
23 . Федеральный закон от 18 июля 2009 года № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3626.
24 . Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4603.
25 . Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию систем технического регулирования в отраслях и сферах деятельности» // Вестник технического регулирования. 2006. № 6.
26 . Решение Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза. URL: http://www.tsouz. ru/, 02.09.2011.
27 . Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 02 июля 2013 года № 41 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasiancommission.org/, 03.07.2013.
28 . Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 89 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion. rg/, 26.12.2017.
29 . Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 9 августа 2016 года № 68 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива» // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/, 19.10.2016.
30 . Рогалев Н.Д., Молодюк В.В., Максимов Б.К. Принципы формирования, разделения и описания требований надежности и безопасности в электро-энергетике // Вестник МЭИ. 2017. № 4. С. 36-49.
31 . Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667.
32 . Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4159.
33 . Приказ РАО «ЕЭС России» от 14.08.2003 № 422 «О пересмотре нормативно-технических документов (НТД) и порядке их действия в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
34 . Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http:/www.eurasiancommission.org/, 25.06.2014.
35 . Решение Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 года № 12 «О Концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза» // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/, 12.05.2015.
36 . Решение Высшего Евразийского экономического совета от 31 мая 2016 года № 7 «О Концепции формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза» // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eae union.org/, 01.06.2016.
37 . Решение Высшего Евразийского экономического совета от 31 мая 2016 года № 8 «О Концепции формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза» // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/, 01.06.2016.
38 . Global Energy Trends 2021 (Глобальные энергетические тенденции 2021). URL: https://yearbook. enerdata.ru/renewables/renewable-in-electricity-production-share.html (дата обращения: 20.08.2024).
39 . Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 года № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.
40 . Перминов Э.М., Рустамов Н.А. О техническом регулировании и стандартизации в возобновляемой энергетике // Энергия единой сети. 2015. № 5-6 (22-23). С. 28-39.
41 . Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»: постатейный комментарий / Под общ. ред. Г.С. Никитина, отв. ред. А.В. Абрамов, Н.И. Карпова, К.В. Леонидов. М.: Юриспруденция, 2016. 256 с.