ОГЛЯДЫВАЯСЬ НАЗАД, ИЛИ ПОЧЕМУ ИДЕЯ СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТАК И ОСТАЛАСЬ НЕРЕАЛИЗОВАННОЙ |
| 1 | |
| 2025 |
| научная статья | 34 | ||
| 89-95 | местное самоуправление, вопросы местного значения, охрана общественного поряд- ка, муниципальные органы охраны общественного порядка, муниципальная милиция, эксперимент |
| Муниципальное законодательство относит обеспечение общественного порядка к вопросам местного значения, для чего наделяет органы местного самоуправления правом организации муниципальной милиции. В целях определения необходимых правовых, организационных и материальных условий организации и деятельности муниципальных органов охраны общественного порядка в 1998-1999 гг. в Российской Федерации был проведен крупномасштабный эксперимент. Несмотря на то, что идея частичной децентрализации функции охраны общественного порядка посредством ее муниципализации, через создание и наделение соответствующими полномочиями муниципальной милиции, осталась нереализованной, сделанные в ходе эксперимента выводы остаются значимыми и в настоящее время. |
 | |
| |
| 1 . Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506. 2 . Волохов В.Н. Муниципальная милиция в Российской Федерации: исторический опыт и перспективы: документально-публицистическое издание. М.: Изд-во Главного архивного управления города Москвы, 2012. 568 с. 3 . Кононов А.М. Теоретические основы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации: Дис. … д-ра юр. наук. М., 2000. 364 с. 4 . Филатов В.К. Формирование местной милиции в Российской Федерации (организационно-правовой аспект): Дис. … канд. юр. наук. М., 1994. 164 с. 5 . Шихов Е.Ю. Организация местной (муниципальной) милиции в системе самоуправления: Дис. … канд. юр. наук. М., 1995. 182 с. 6 . Фатеев П.П. Административно-правовой статус муниципальной милиции Российской Федерации: Дис. … канд. юр. наук. М., 1996. 181 с. 7 . Указ Президента Российской Федерации от 03.06.1996 № 802 «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2755. 8 . Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464. 9 . Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224. 10 . Закон РСФСР от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» в редакции Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» // ВСНД и ВС РФ. 1991. № 16. Ст. 503. 11 . Указ Президента Российской Федерации от 17.09.1998 №1115 «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4783. 12 . Кононов А.М. Организация охраны общественного порядка в муниципальных образованиях. Что показал эксперимент? // Вестник МВД России. 2000. № 4. С. 47. 13 . Приказ МВД России от 29.12.1998 № 852 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.1998 № 1115 «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления» // В данном виде документ опубликован не был. СПС «Консультант- Плюс». 14 . Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. 15 . Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900. 16 . Миронов С.М., Емельянов М.В., Зубов В.М. и др. Муниципальная милиция в Российской Федерации: проект федерального закона фракции Политической партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе / Под общ. ред. Т.Н. Москальковой. М.: Ключ-С, 2015. 239 с. |