ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ СИЛОВЫХ СТРУКТУР В 1994-2014 ГГ. (ПО ДАННЫМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ) |
| 1 | |
| 2015 |
| научная статья | 94(470) | ||
| 32-42 | новейшая история России, постсоветский период, национальная оборона, национальная безопасность, силовые структуры, эволюция государственной бюджетной политики |
| Рассматривается эволюция государственной политики в отношении силовых структур за последние двадцать лет. Источниковую базу работы составляют законы Российской Федерации исследуемого периода, и прежде всего бюджетное законодательство. В процессе анализа источников выделяются три основные тенденции в динамике ситуации: широкомасштабный кризис 1990-х, связанный с падением потенциала силовых структур и резким уменьшением их финансирования; стабилизация ситуации в 2000-2005 гг., обусловленная увеличением финансирования на текущее содержание армии; и глубокая модернизация вооруженных сил в период с 2006 г. по настоящее время, осуществляемая за счет значительного увеличения расходов на оборону и национальную безопасность, непосредственно на силовые министерства и ведомства, а также на развитие военногопроизводства. |
 |
| 1 . Бабанов А.А. Силовые структуры в системе политической власти правового государства (на примере ВС и МВД Российской Федерации: Дис… д-ра полит. наук. М., 2006. 293 с. 2 . Лабуш Н.С. Силовой механизм государства и общество (политико-социологический анализ): Дис… д-ра полит. наук. СПб., 1999. 293 с. 3 . Петров Д.Е. Политическая ресурсность силовых структур современной России: Дис… канд. полит. наук. Саратов, 2012. 228 с. 4 . Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности РФ: Дис… канд. юрид. наук. М., 2006. 494 с. 5 . Газукин П.Е. Центральный аппарат военного управления Российской Федерации в 1992-1999 гг.: Дис… канд. ист. наук. М., 2003. 307 с. 6 . Стригин Е.М. КГБ был, есть и будет. От КГБ СССР до МБ РФ (1991-1993). М.: Эксмо, 2004. 640 с. 7 . Стригин Е.М. КГБ был, есть и будет. От МБ РФ до ФСК РФ (1994-1995). М.: Изд-во «Эксмо», 2004. 608 с. 8 . Стригин Е.М. КГБ был, есть и будет. ФСБ РФ при Барсукове (1995-1996). М.: Изд-во «Эксмо», 2006. 608 с. 9 . Есин В. Ядерное оружие и будущее российских Вооруженных Сил. URL: http://www.strana-oz.ru/2002/8/yadernoe-oruzhie-i-budushchee-rossiys-kih-voo-ruzhennyhsil. 10 . Булин Д. Новый бюджет России: более военный, менее социальный. URL: bbc.co.uk/russian/ russia/2013/10/131025_russia_budget_2014.shtml. 11 . Левин К. Военные тайны бюджета. URL: http://www.armyprom.ru/articles/vs/384-voennye-tayny-byudzheta.html (дата обращения: 14.07.2014). 12 . «Сергей Иванов, министр обороны Российской Федерации: "Военная реформа как необходимая часть преобразований в России..."» URL: http:// www.lenpravda.ru/whoiswho/269163.html (дата обращения: 14.07.2014). 13 . Государственная программа вооружения 4 трлн до 2015 г. URL: http://www.programs-gov.ru/ news/2008_17.php (дата обращения: 26.06.2014). 14 . Поповкин В. О приоритетах государственной программы вооружения до 2020 г. URL: http://www. oborona.ru/includes/periodics/maintheme/2011/0314/21345724/ detail.shtml (дата обращения: 26.06.2014). 15 . Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 12. Ст. 1099. 16 . Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 12. Ст. 1101. 17 . Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3234. 18 . Закон РФ от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. Вып. № 52. Ст. 5277. 19 . Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706. URL: http://www.document.kremlin.ru/page. aspx? 1010768 (дата обращения: 18.06.2014). 20 . Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации «О бюджетной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу» 31 мая 2000 г. // «Российская газета». 03.06. 2000. № 107. 21 . Заключение Счетной палаты Российской Федерации по отчету Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2005 год, представленному в форме проекта федерального закона «Об исполнении федерального бюджета за 2005 год». М., 2006. С. 232. 22 . Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г. URL: http:ar-hive.kremlin/text/appears/2006/05/105546./shtml 23 . Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год. М., 2012. С. 99. 24 . Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2340. 25 . Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604. «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2341. 26 . Babanov A.A. Silovye struktury v sisteme politicheskoj vlasti pravovogo gosudarstva (na primere VS i MVD Rossijskoj Federacii: Dis… d-ra polit. nauk. M., 2006. 293 s. 27 . Labush N.S. Silovoj mekhanizm gosudarstva i obshchestvo (politiko-sociologicheskij analiz): Dis… d-ra polit. nauk. SPb., 1999. 293 s. 28 . Petrov D.E. Politicheskaya resursnost' silovyh struktur sovremennoj Rossii: Dis… kand. polit. nauk. Saratov, 2012. 228 s. 29 . Kardashova I.B. MVD Rossii v sisteme obes-pecheniya nacional'noj bezopasnosti RF: Dis… kand. yurid. nauk. M., 2006. 494 s. 30 . Gazukin P.E. Central'nyj apparat voennogo upravleniya Rossijskoj Federacii v 1992-1999 gg.: Dis… kand. ist. nauk. M., 2003. 307 s. 31 . Strigin E.M. KGB byl, est' i budet. Ot KGB SSSR do MB RF (1991-1993). M.: Ehksmo, 2004. 640 s. 32 . Strigin E.M. KGB byl, est' i budet. Ot MB RF do FSK RF (1994-1995). M. : Izd-vo «Ehksmo», 2004. 608 s. 33 . Strigin E.M. KGB byl, est' i budet. FSB RF pri Barsukove (1995-1996). M.: Izd-vo «Ehksmo», 2006. 608 s. 34 . Esin V. Yadernoe oruzhie i budushchee rossij-skih vooruzhennyh sil. URL: http://www.strana-oz.ru/ 2002/8/yadernoe-oruzhie-i-budushchee-rossiyskih-voo-ruzhennyhsil. 35 . Bulin D. Novyj byudzhet Rossii: bolee voennyj, menee social'nyj. URL: bbc.co.uk/russian/russia/2013/ 10/131025_russia_budget_2014.shtml. 36 . Levin K. Voennye tajny byudzheta. URL: http://www.armyprom.ru/articles/vs/384-voennye-tayny-byudzheta.html (data obrashcheniya: 14.07.2014). 37 . «Sergej Ivanov, ministr oborony Rossijskoj Federacii: "Voennaya reforma kak neobhodimaya chast' preobrazovanij v Rossii..."» URL: http:// www.lenpravda.ru/whoiswho/269163.html (data obrashcheniya: 14.07.2014). 38 . Gosudarstvennaya programma vooruzheniya 4 trln do 2015 g. URL: http://www.programs-gov.ru/ news/2008_17.php (data obrashcheniya: 26.06.2014). 39 . Popovkin V. O prioritetah gosudarstvennoj programmy vooruzheniya do 2020 g. URL: http://www. oborona.ru/includes/periodics/maintheme/2011/0314/21 345724/ detail.shtml (data obrashcheniya: 26.06.2014). 40 . Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 11 marta 2003 g. № 306 «Voprosy sovershenstvovaniya gosudarstvennogo upravleniya v Rossijskoj Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 2003. № 12. St. 1099. 41 . Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 11 marta 2003 g. № 308 «O merah po sovershenstvovaniyu gosudarstvennogo upravleniya v oblasti bezopasnosti Rossijskoj Federacii»//Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 2003. № 12. St. 1101. 42 . Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 28 iyulya 2004 g. № 976 «Voprosy Federal'noj sluzhby Rossijskoj Federacii po kontrolyu za oborotom narkotikov» // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 2004. № 31. St. 3234. 43 . Zakon RF ot 23 dekabrya 2004 g. № 173-FZ «O federal'nom byudzhete na 2005 god» // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 2004. Vyp. № 52. St. 5277. 44 . Voennaya doktrina Rossijskoj Federacii. Utverzhdena ukazom Prezidenta RF ot 21 aprelya 2000 g. № 706. URL: http://www.document.kremlin.ru/page. aspx? 1010768 (data obrashcheniya: 18.06.2014). 45 . Byudzhetnoe poslanie Prezidenta RF Fede-ral'nomu sobraniyu Rossijskoj Federacii «O byudzhetnoj politike na 2001 god i na srednesrochnuyu perspektivu» 31 maya 2000 g. // «Rossijskaya gazeta». 03.06. 2000. № 107. 46 . Zaklyuchenie Schetnoj palaty Rossijskoj Federacii po otchetu Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ob ispolnenii federal'nogo byudzheta za 2005 god, predstavlennomu v forme proekta federal'nogo zakona «Ob ispolnenii federal'nogo byudzheta za 2005 god». M., 2006. S. 232. 47 . Poslanie Federal'nomu sobraniyu Rossijskoj Federacii ot 10 maya 2006 g. http:arhive.kremlin/ text/appears/2006/05/105546/html 48 . Zaklyuchenie Schetnoj palaty Rossijskoj Federacii na otchet ob ispolnenii federal'nogo byudzheta za 2011 god. M., 2012. S. 99. 49 . Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 7 maya 2012 g. № 603 «O realizacii planov (programm) stroitel'stva i razvitiya Vooruzhyonnyh Sil Rossijskoj Federacii, drugih vojsk, voinskih formirovanij i organov i modernizacii oboronno-promyshlennogo kompleksa» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2012. № 19. St. 2340. 50 . Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 7 maya 2012 g. № 604. «O dal'nejshem sovershenstvovanii voennoj sluzhby v Rossijskoj Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2012. № 19. St. 2341. |